从源头抓住“隐形”的危险——危险化学品道路运输综合监管信息共享系统建成啦
11.01.2017 12:33
本文来源: 交通运输厅
让“看不见”的危险现身
作为危化品运输的“上游”企业，从安全灌装到运输，这些都是危化品企业的“要点”和“痛点”。浙江中天氟硅材料公司总经理杨庆红说：“我们公司的盐酸、硫酸、硅烷等危险品的外运数量每年能达到2万吨，难免会有危化品运输资质不全的车辆混入。由于现场工作人员无法及时分辨，超装、混装现象也偶有出现，从源头就缺乏有效监管。”
让“看不见”的危险现身，就要全过程无死角监管。2016年，衢州借鉴苏州、宁波等地市在危化品物流信息化管理上的先进经验，开发建设了“危险化学品道路运输综合监管信息共享系统”。
“该系统能通过危化品生产、充装、运输过程信息的共享与协同，加强静态综合监管和动态实时跟踪，实现闭环管理。”衢州市交通运输局局长范家明表示。
该系统能通过提醒功能，及时让运输企业和充装企业核对车辆、罐体、品名、数量、人员等信息，避免违规操作。数据一旦出现异常情况，该系统将在第一时间推送给企业进行整改。
通过实施数据追踪监控，管理部门还能及时掌握车辆运行情况，实现痕迹化管理。入网车辆运输途中可实时在地图上显示运行状态、GPS卫星定位、货物品名、货物流向、驾驶押运员信息、应急救援预案等。
“危险品万一发生泄漏，处理方式不同，抢险方案也不同，比如二氧化碳能用水降温，硫酸遇水则会沸溅。监管平台的目的就是从源头开始，将每一步的危险系数降到最低。”范家明说。
要治“危”还要治“乱”
易爆、易燃、剧毒……这些从出厂就被打上了“一旦出事故就是巨大伤亡”标签的危险品，运输环节一旦缺少规范，就成了移动的“隐形炸弹”。
衢州作为我省危化品运输大市，共有危化品运输企业77家，几乎辐射全国各地，“三酸一碱”运输量占60%，相关配套物流、车辆服务滞后，非法停车洗车现象滋生，危化品车辆违规停放、修理、排放乱象突出，安全隐患存在多年。
为彻底整治险象，衢州市政府积极提供土地及政策优惠，依托工业新城物流园区的配载交易中心和车辆服务中心，引导危化品运输车辆集中入园，可提供停车、维修、清洗、罐体检验等服务，目前每天进入园区配载装卸的运输车辆平均400多辆次，消除此前由“乱”生“险”的现象。
监管平台负责管理精准度，物流园区承担服务载体。杨庆红说：“有了‘线上线下’的‘双保险’，运行至今，公司根据系统提示退回3辆资质不全车辆，未发生一起超装、混装事件。”
制伏“隐患”还需“英雄联盟”合力互通
“缺乏统一的危险化学品信息管理平台，部门之间没有做到互联互通，信息不能共享，不能实时掌握危险化学品的去向和情况，难以实现对危险化学品全时段、全流程、全覆盖的安全监管。”这是天津港“8·12”危险品特别重大火灾爆炸事故的教训，也是危化品运输行业长鸣的警钟。
危险化学品的安全管理涉及生产、储存、使用、经营和运输等多个环节，国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》将这些环节的安全监管责任落实到了安全生产监督管理、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输等各个部门。因此，要实现全过程的协同合作，必须打通信息孤岛，实现互联互通。
“截至目前，全省共有道路危险货物运输企业648家；危货运输专用车辆13880辆。全省道路危险货物运输企业主要集中在杭、甬、衢，危险货物运输量占全省的60%以上。”省交通运输厅副厅长赵雁表示，危化品管理的“衢州经验”，关键是衢州市政府和各部门之间一条心，对安全监管有决心，有精准度，有实施载体，也为全省提供了很好的管理样本。
据悉，监管系统将道路危险货运行业综合监管平台、安监、公安、质监、危化品充装企业、运输企业等部门和单位的数据与信息互联互通，设置到期提醒服务功能和应急处置功能。该系统形成了一套有效的部门协同管理机制，并在G20杭州峰会期间进行了实战。
目前，衢州市安委办牵头，交通、安监、公安、质监等部门还共同参与建立了危化品物流安全防控联席会议制度，并建立协同联合执法常态化机制。
本文来源: 交通运输厅
11.01.2017 12:33
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