内蒙古印发《实施意见》强化“履职”“服务”职能

《实施意见》分为3个方面11项内容：一是加强和改进新形势下档案工作的总体要求，充分认识进一步加强和改进档案工作的重要意义和指导思想；二是提高档案部门依法履职能力，明确了强化行政管理职能、推进各级国家综合档案馆建设、加强档案资源建设、提高档案服务质量、加强执法检查的重点内容；三是加强对档案工作的组织领导，要求各级党委和政府加强组织领导、强化支持保障、加强队伍建设，并要求各部门各单位落实档案工作职责。

在加强对档案工作的组织领导方面，《实施意见》要求，各级党委、政府要按照“统一领导、分级管理”的原则，坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制；切实把档案工作纳入本地区经济社会发展规划，纳入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查内容；支持本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能，提高其执法监督指导能力；在设立重大活动组织协调机构时，要根据需要吸收档案部门参加；各级党委、政府要落实好国家综合档案馆建设的主体责任，把档案馆库建设和档案信息化建设纳入“十三五”基础设施建设项目，不断加大对老区、贫困旗县档案馆建设的支持力度；科学合理核定档案工作经费，将档案馆（室）在资料征集、抢救保护、安全保密、数字化、现代化管理、利用服务、编纂、档案文化建设、档案科研、教育培训、陈列展览、设备购置和运行维护等方面的经费列入同级财政预算，档案保护费标准由原来的每年每卷2元提高到每年每卷3元；加强档案室建设，把数字档案室建设纳入本部门本单位信息化建设总体规划；建立健全并严格执行档案收集、整理、保管、利用、安全等各项规章制度，强化档案有效利用和档案数字化过程的安全保密措施，确保档案信息和档案实体安全。

在提高档案部门依法履职能力方面，《实施意见》要求，旗县级以上档案行政管理部门要切实履行档案行政执法职能，加强对本行政区域内档案工作的统筹规划、组织协调；加强对重点工作、重大活动、重大建设项目、重大生态保护项目，以及新领域、新专业、新机构、新社会组织等有关方面档案工作的督促指导；加强涉民部门、国企、公有制经济组织、社会组织、家庭和个人档案的监督和管理；扎实开展档案工作“三个体系”建设专项检查，严肃查处各类违法案件；统筹规划、科学设置并严格审批建立同级专业、部门档案馆，明确规定档案接收范围，防止重复建设和资源分散；加强少数民族档案的收集、整理、抢救和保护，收集国内外反映内蒙古地区历史的有重要价值的档案资料；加强与同级专业档案馆的合作，通过整合档案目录、档案信息和设置分馆等形式，整合本级专业档案馆的档案资源；各部门各单位档案机构要依法定期向同级国家综合档案馆移交档案，并配合档案馆做好入馆涉密档案的解密、鉴定工作；提高档案服务质量，紧紧围绕党委、政府中心工作，加大经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面档案信息资源的开发力度，不断拓展档案服务的深度和广度；健全政府信息接收工作机制，做好政府公开信息的提供利用工作；建立健全方便人民群众的档案利用体系，改进查阅方式，简化利用手续，免除利用收费，实现群众利用档案一站式服务。