安吉县十年“抓标治本”实现矿山安全生产形势明显好转

03.12.2015  10:31
        十年来,安吉县安全监管局始终坚持“生态立县”、“绿色发展”、“安全发展”的理念,积极践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断,立足本职,强化安全监管,全面推进矿山治理,取得了明显的成效。2005年至2015年,全县矿山因安全生产事故死亡11人,其中2011年至今已连续五年实现“零死亡”。
      一是把源头。严格落实矿山安全设施“三同时”制度,在矿山审批许可阶段把好安全关,建立了公安、国土、林业、矿资办、安监等部门联合踏勘制度,对每一家申请许可的企业,做到严格审批,充分发挥我们安监部门在矿点设置许可中的话语权。十年来,县安全监管局从安全、生态环境的角度否决矿山企业设置8家,矿产资源开采的源头管理成效明显。
      二是强监管。在日常工作中,秉承“严格执法、热情服务”的宗旨,严格制定矿山安全生产年度执法计划,严肃查处各类矿山违法违规行为,对一些严重的违法行为做到“露头就打”,对不具备安全生产条件的矿山企业,坚决予以取缔关闭。十年来,共排查各类重大安全隐患50余处,查处各类案件120余起,责令停产停业60余家次,追究刑事责任2人,联合相关部门强制取缔关闭存在重大安全隐患、严重污染企业22家,非法机组码头全部取缔。同时,通过召开事故现场会、法庭旁听、媒体曝光等警示教育活动,对矿山企业起到了很好的震慑作用。
      三是求创新。首先加大安全生产投入,彻底改变安全生产基础薄弱的状况。自2005年起,在全县推广了非煤露天矿山“中深孔”爆破和分台阶开采技术,截止到2007年底,该项技术覆盖率已达到100%,大大提升了矿山作业的安全系数。其次,在日常监管中,建立了矿山企业互动排查机制、多部门每月联合执法机制,引进矿山安全生产社会化服务机制,建立了“政府买服务、专家查隐患、企业促整改”的工作模式,多管齐下,不断完善矿山企业隐患排查治理机制,推动企业落实主体责任。同时,深入开展了安全标准化、安全文化企业、矿山安全班组等创建活动,截至目前,全县在产的7家矿山企业(3家基建矿除外)已100%完成标准化创建,其中国二标企业3家,三级标准化4家;联合矿资办开展了绿色矿山创建,其中国家级绿色矿山试点单位1家,省级绿色矿山2家,市级绿色矿山2家,县级绿色矿山5家,创建率达100%。此外,还建立了矿山企业安全生产考核机制,定期开展企业负责人、安管员及从业人员的安全培训及应急救援演练活动,进一步夯实矿山企业安全基础。