统管“三保” 统筹“三医” 辽宁锦州谋划大卫生管理格局
本报讯 （首席记者 韩 璐 ）10月12日，辽宁省锦州市召开城市公立医院综合改革暨医改工作会议，启动城市公立医院综合改革试点工作。根据《锦州市城市公立医院综合改革试点实施方案》，该市将建“三医联动”“三保合一”管理体制，成立锦州市医疗保障管理局，该局将承担药品限价采购与结算、基金管理、医疗行为监管、医疗服务价格调整等职能，负责市医药卫生体制改革领导小组日常工作。
据了解，锦州市医疗保障管理局主要职责包括：贯彻执行国家、省、市医药卫生体制改革的决策部署，统筹决策、领导组织全市医药卫生体制改革工作；承担药品限价采购与结算、基金管理、医疗行为监管、医疗服务价格调整等职能，负责市医药卫生体制改革领导小组日常工作。
锦州市医改领导小组由市委书记、市长任组长，实行双组长负责制，直接领导医改推进工作。该市提出，打破多头管理局面，将涉及医改主要工作统一管理。医改办各成员单位要综合运用政策引导、价格调控、强化管理等措施，增强改革的系统性、整体性和协同性。
该市强调，将以医疗、医保、医药“三医联动”为途径，围绕建机制、堵浪费、调结构、增效益这一主线，挤压药品、耗材、器材价格虚高的水分，让老百姓享受更高水平的报销比例，让医务人员获得更高的技术收入，让医院回归公益性。
今年7月，福建省政府办公厅发文，在全国率先成立省医疗保障管理委员会，主任由分管副省长兼任。9月28日，福建省医疗保障管理委员会办公室组建，随后该省将有序推进设区市的医保机构整合工作，实现全省上下一个体制。这意味着三明市通过成立医疗保障管理局，整合医保管理、药品采购、制定医疗服务价格、医改决策职能的模式正式向全省复制。而即将成立医疗保障管理局的辽宁省锦州市，将成为福建省之外首个探索大卫生、大健康管理体制的城市。
