吴兴区政府购买服务 提升企业本质安全
09.09.2015 16:34
本文来源: 安全生产监督管理局
吴兴区“低、小、散”生产经营单位多、务工人员素质低、非违生产经营行为时有发生、违章建筑和安全隐患存量多，而安全监管工作人员不足，工作任务重、专业要求高与工作力量薄弱的矛盾突出，使得综合治理难度很大且不可能一步到位。但是政府购买安全生产服务不仅能够解决安全监管工作力量薄弱和监管实效的问题，而且也解决了高危行业和中小企业安全管理迫切需要专业指导和服务的难题，使原有的“政府-企业”模式，变为“政府-社会组织-企业”模式，监管结果比较客观，容易被企业所接受，缓和了监管者和监管对象的矛盾，改善了政企关系。 在规模企业标准化创建过程中，吴兴区以政府购买服务的形式与两家中介公司签订了服务协议，委托中介公司对我区2012年评审过的规上企业开展标准化复评工作，并且对之前尚未进行评审的规下企业进行评审。织里镇湖州太德汇印刷器材是一家机械类企业，今年是第一次进行企业标准化初评。记者在企业车间看到，中介机构按照标准化创建标准，不仅帮助企业隐患排查梳理，指出企业安全隐患，还对企业负责人说清各类安全隐患的危害程度，明确整治意见建议、方法措施、要求等相关问题，使企业负责人、监管人员都清晰地知道“整什么、怎么整”，提高监管检查的有效性，确保企业隐患整改落实到位，顺利开展企业标准化建设。据悉，今年还是标准化复评工作大年，截止目前，已经对全区规上146家企业进行标准化复评，而以上邀请中介机构参与复评工作的费用全是由区政府买单。 在矿山、危化企业等高危行业中，吴兴区组建由相关行业领域安全生产专家、注册安全工程师等组成的专家库，聘请专家参与到安全隐患排摸整治中。记者跟随专家来到湖州巨松矿业有限公司采矿现场，几名专家一起对矿山公司进行“会诊”服务。通过查阅技术资料、现场勘查和采场外加工机组及码头进行地毯式的诊断排查，特别是对矿山企业的安全生产组织管理、安全设备设施、外包队伍管理、职业病防护等四个重点内容进行针对性“会诊”。专家组认真负责，深入矿山现场和每个环节，扎实、细致开展服务工作，通过”会诊”，找准、查清各矿山存在的隐患和问题，提出针对性的整改措施。据悉，今年以来，4名专家已经对全区8家非煤矿山企业进行全部“会诊”，总共检查出安全生产问题37项，已完成整改36项，整改率达到97.3%。目前，专家正在为每家矿山编制一份“会诊”报告，报告内容包括企业基本情况（规模、矿种、开采工艺、现状、技术人员、工程地质和水文地质条件）、安全生产责任体系建设情况、机械化情况、有无使用禁用工艺和设备、存在问题、一般隐患、重大隐患、问题及隐患整改措施和期限的建议等。年度内，完成隐患治理并进行销案，对未完成隐患治理的要制定防范措施，未及时完成整改的，由安监部门进行严格执法、跟踪督办直至整改销号，确保矿山企业实现“零死亡”目标。 据悉，吴兴区选取熟悉吴兴安全生产现状、了解安全生产政策、具有安全生产工作经验的安全生产专家、注册安全工程师、离退休老安监工作者以及企业优秀安全管理员，建立吴兴区安全生产专家库，配备综合、危化、矿山、培训4个专业组，为标准化创建、隐患排查治理、事故应急救援、宣传培训等方面提供专业指导、技术支持和建议意见，逐步形成了“政府搭台、专家排查、企业整改、员工得惠”的新型安全隐患治理模式，取得了较为理想的效果，也将对深化吴兴区安全生产综合治理、推进安全生产长效治理、助力安全本质提升做出积极贡献。
本文来源: 安全生产监督管理局
09.09.2015 16:34