衢江区建管并举力促公益林提质增效

　　自实施森林生态效益补偿制度以来，衢江区始终坚持“建管并举、重在管护”的方针，扎实推进公益林“扩面、提质、管护”三篇文章，全区公益林林种结构日趋合理，林分质量明显提高。据测算，每年在涵养水源、固碳释氧、固土保肥、森林旅游等方面提供的生态效益价值超过40亿元以上，为建设大花园、打造康养城夯实生态屏障基石。

　　一是扩面为先。在2001年启动试点森林生态效益补偿，区划界定省级以上重点公益林62.33万亩的基础上，根据省委省政府统一部署，坚持“生态优先、兼顾生产、量力而行、群众自愿”的原则，分别于2008年、2014年两次开展省级重点公益林扩面行动，全区新增省级以上重点公益林356602亩，重点公益林总面积达到97.99万亩，占国土总面积的37.4%、林地总面积的52.7%。累计发放森林生态效益补偿资金1.76亿元，受益农户18445户、村集体经济组织130个。

　　二是提质为要。先后组织实施长防林二期国债项目、阔叶林发展工程、森林抚育提质工程等重点林业生态建设项目，完成长防林工程国债项目建设20.55万亩，阔叶林发展工程2.55万亩、林相改造1.7万亩、森林抚育5.3万亩，建设生物防火林带150公里。全区公益林区活立木总蓄积由220万立方米增长到400万立方米以上，优质林分比例达75%，阔叶林、针阔混交林比重超过79%，健康等级以上面积占88%以上，名列全省前茅。

　　三是管护为本。坚持区、乡、村、护林员四级联动管护机制，区、乡配备监管员，村配备专职护林员。区、乡、村、护林员层层签订责任书，将管护任务落实到人头地块。全区配备公益林监管员31名，招聘村级专职护林员225名，实现公益林网格化管护全覆盖、无缝隙。建成护林巡查考核动态监测管理系统，对护林员的日常巡护进行实时监测、考勤。制定完善《公益林护林员管理实施细则》、《护林员考核评分细则》，严格执行管护成效与报酬相挂钩，对护林员实行一季度一考核。对考核不称职的护林员，一律予以解聘;对考核优秀的护林员年终进行表彰奖励，充分调动广大护林员日常巡查管护的积极性。据统计，全区森林火灾发生率由2012年度20次/10万公顷下降到2016年度0.77次/10万公顷，受害率由1.52‰降低到0.009‰。（衢江区林业局）