丽水市以“四个强化”助力少数民族低收入群众增收帮扶行动

浙江省委统战部于2013—2017年开展了“新一轮少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”，丽水市有47个民族村被列入全省百名结对帮扶村名单。五年来，各结对单位帮助结对村实施帮扶项目162个，落实帮扶资金1436.1万元，全市举办各类培训班60余期，培训3000多人次，450余名贫困群众、学生获资助，资助金额达44.7万元。作为受帮扶地区，丽水市坚持实施“四个强化”，助力少数民族低收入群众增收帮扶行动。

一是强化组织领导，为帮扶行动提供政治保障。丽水市委统战部专门印发《中共丽水市委统战部关于组织实施新一轮少数民族低收入群众增收帮扶行动计划的通知》（丽统〔2013〕39号）文件，全面部署各项帮扶任务。同时，成立以市委常委、统战部长任组长，统战部常务副部长、民宗局局长等任副组长，相关科室负责人为成员的帮扶行动领导小组，各县（市、区）委统战部也成立相应组织，并设立专职联络员，确保在省帮扶工作领导小组的统一领导部署和指挥下，按时保质完成各项帮扶任务。

二是强化主动作为，为帮扶行动护好航保好驾。筛选出能增加民族村集体经济收入、带动民族群众增收的优质项目，主动与帮扶单位沟通联系，征求结对单位意见并确定帮扶项目。通过电话联系、主动回访等形式，及时将项目进展情况以及存在困难反馈给帮扶单位，与帮扶单位形成良性互动。同时，严格执行《丽水市少数民族专项资金管理办法》和《丽水市少数民族项目及资金管理操作细则》，对项目资金全程监管，确保项目资金不流失、不挪用；在项目实施过程中，做好进度跟踪和质量监督，定期组织开展项目督查，发现问题及时指导项目实施单位自查整改，确保帮扶项目保质保量、按时推进。

三是强化精准帮扶，为帮扶行动添动力增活力。以精准的项目帮扶为纽带带动民族村特色产业的发展，促进民族村集体经济增长。以精准的智力帮扶宣传新政策、传播新信息、输送新理念，如，选派机关党政主要负责人到民族村担任村党支部“第一书记”，为民族村做好规划理清发展思路。每年安排专项经费举办“民宿管家”、致富带头人等技能培训班，增强少数民族群众致富本领。以精准的技术帮扶在民族村开展病虫害防治、下山移民安置点地质勘探、产业技术培育等活动，为民族群众解决后顾之忧。在春节、遇灾等特殊时期，又以送医、送药、送戏、送温暖等开展精准的物资帮扶，帮助民族村困难群众度过困难期。

四是强化资源整合，将帮扶行动握成拳扭成绳。整合中央、省、市、县各级民族优惠政策，发挥好各级民族发展资金、省级转移支付、景宁县级财政收入3%的民族资金的叠加效应，优先配齐各帮扶民族村项目资金，扶持了一批少数民族群众发展猕猴桃、蓝莓、油茶、锥栗、高山蔬菜等特色种养业、经营“畲家乐”项目。整合农业、林业、水利、交通等部门的涉农资金，结合“光彩事业丽水行”“百名侨胞助百村”“五水共治、五教同行”等涉农项目，实施了一批涉及村便民服务中心、避灾场所、村庄美化亮化、村庄道路改造、饮用水改造、防洪堤建设、农田水利设施等民生基础设施建设项目，进一步放大了帮扶叠加效应，切实改善了少数民族群众的生产、生活条件。