加快推进妇女微创业的实践与思考

在“大众创业、万众创新”的新形势下，充分激发妇女的创业激情是题中应有之意。为了树立新时代创业女性的新形象，通过搭建交流平台、打造特色品牌等方式为互联网时代中创业女性的成长成才提供一个相互学习促进、共谋交流发展的渠道，为仙居经济的转型发展、创新发展起到积极的推动作用,仙居县妇联对仙居县的妇女创业情况进行了调研，报告如下：

一、妇女创业概况

仙居县是全国休闲农业与乡村旅游示范县，基于县域经济社会发展实际和妇女发展需求，仙居县在传统上将发展女农民专业合作社和来料加工作为妇女创业增收的重要抓手，已经形成了比较成熟的发展模式和产业态势。近几年来在网络通信蓬勃发展的时代潮流下，也逐渐涌现出了女电商这一异军突起的群体，她们在淘宝、微商等网络营销中崭露头角。

1 、女农民专业合作社的发展现状。 目前全县在工商登记的女性领办的合作社已达三百多家 ，是全市女农民专业合作社最多的县。2013年底，全县女农民专业合作社入会会员有895人，带动农户2000余户，注册和合伙资金288万元，合作社固定资产总额500多万元，年销售农产品约5000吨，年服务经营收入达900万元，平均每家合作社年服务经营收入达52万余元。

2 、 来料加工发展现状。 发展至今已有妇女来料加工经纪人151人，建有巾帼来料加工点80个，从业者妇女3万多人，2013年创加工费2亿多元。加工方式已经从起步阶段的零星定单发展到现在的规模化定单，从来单加工发展到来样定做、来件装配，加工品种主要是纸制品、布料加工、毛线编织品、灯笼、彩灯、鞋花装配、蜡烛蕊、汽车座垫、木制品白丕等工艺品行业产品的20多个品种。

3 、电商发展现状。 各镇街通过开展电商技能培训、电商知识宣传普及、助推传统产业与电商相结合等多种形式的活动和工作，电商成长环境不断优化。比如下各镇，积极发挥农村女党员力量加快推进 “淘宝镇”建设，探索建立产业型党组织, 吸纳从事淘宝等电商行业的农村女党员，发挥她们抱团闯市场、聚力促发展等方面优势。目前，下各镇已经建立12个产业型党组织。

二、存在问题

相对于男性来说，女性在组织内具有更好的亲和力、耐性，她们更关注细节、更注重服务，在电子商务领域，这些优势无疑更为凸显。然而，受制于各种主客观因素限制，仙居县女性创业面临一系列瓶颈制约。

1 、政策措施缺位。 政府在扶持妇女参与电子商务创业的政策较少，范围较小，只局限于破解资金瓶颈等个别问题。而且，由于执行和监督不力，政府出台的这些政策，执行的效果并不明显。同时，随着电子商务的逐步普及，电商在创业初期的投入不断增加，如用来快速提升人气的淘宝首页“直通车”广告，点击一次的费用比初期投入费用翻了100多倍；据专业人士介绍，目前引进一个新客户的营销成本在50—80元。如果没有政策措施扶持，众多妇女参与电商创业将由于缺乏资金投入而长期维持低水平发展状态。

2 、创业资金短缺。 女性一般没有什么资金来源，缺乏融资渠道，大多需要家庭提供创业资金，能通过商业贷款、亲友资助、政府资助等方式获得创业资金的创业者寥寥无几，资金不足是女性电商创业过程中普遍面临的最大困难之一。由于没有太多的周转资金，只能选择一些简单的创业模式，这正是许多女性创业者面临挫折、轻轻折翼即一跌不起的主要原因。

3 、创业能力较低。 女性自主创业多数是自学，缺乏专业的指导，女性在创业技能和创业目标等方面存在欠缺，针对女性的创业培训不够普及。因此，很多选择创业的妇女都是自己摸索着一路磕磕碰碰过来，许多创业项目没有走上正轨。调研显示，农村妇女参与电子商务创业的年龄主要集中在20岁—35岁，而35岁-50岁年龄段的妇女，有参与电商创业的热情，但苦于没有电商技能，甚至不会使用计算机，只能是“心有余而力不足”。

三、主要做法及成效

县妇联始终坚持以妇女全面发展为导向，探索采取了一系列“微措施”，不断推进妇女微创业，拓宽妇女增收致富的渠道，积极发挥娘家人的助推作用。

1 、 “ 微平台”大力引领合作社发展新时尚。 一是打造微样板平台。 县妇联坚持典型引路的方针，认真抓好典型的培育、宣传和推广工作。连续四年来，选择产业有特色、发展有潜力、组织有活力的典型的女农民专业合作社，在资金、技术方面予以重点扶持，带动仙居县女农民专业合作社的全面快速发展，共为女农民专业合作社、女科技示范户等争取贴息资金147万元。如绿盈农业合作社在连续三年时间里共获得了县妇联的贴息扶持资金18万元，使得合作社快速健康发展，成为市级规范化合作社，从原来单一的皮蛋加工，发展到种、养、加多行业生产，并集产、供、销一条龙服务于一体，帮助农民增收80余万元，社员数从开始创办的49人发展到目前的169人。 二是打造微创新载体。 抓好运作机制创新，以利益联结机制为核心，指导女农民专业合作社向一体化经营、市场化运作方向发展，努力形成产加销、贸工农一体化和风险共担、利益共享的经济共同体。制定出台了《仙居县农民专业合作社妇建工作实施方案》，全县17家女农民专业合作社中，已经全部建立合作社妇代会，有效的延伸了仙居县妇联工作手臂。 三是打造微特色阵地。 在全县发展了一批科技含量高、竞争力强，带动面广的“妇字号”项目和农业科技示范基地。对这些合作社和示范基地，实施贷款优惠、专业培训、评选表彰、考核评审等方式进行跟踪管理，引导女农民专业合作社走高科技外向型健康发展道路。如绿盈农业合作社、康益农业合作社、绿环高山果蔬专业合作社等，在品牌建设中，以创无公害、绿色、有机农产品为抓手，通过每位社员做庄稼日记等方式，提升产品质量，实现品牌效应，使合作社的产品在销售过程中一路绿灯，特别是返季节农产品在义乌、丽水、温州、宁波等大型农贸市场的销售中呈现供不应求的火爆局面。

2 、 “微渠道”积极畅通来料加工直通车。 一是微引导激发热情。 县妇联利用媒体、网络、手机短信等多种渠道宣传开展来料加工的特点、意义，利用妇联刊物和自制宣传品，宣传交流开展来料加工的经验和做法。在全县开展了 “来料加工十佳优秀女经纪人”评选，挖掘、培育在来料加工中勇于创业、善于带动、乐于奉献的典型，全力打造“仙居县巾帼来料加工点”，发挥优秀经纪人和示范基地的带动辐射作用，全面激发妇女参与来料加工的创业热情；全力培育“仙居县来料加工女经纪人联谊会”，扩大影响、提高知名度。 二是微教育提升素质。 建立了乡镇农村妇女农函大培训点，拓展农村妇女劳动力素质培训渠道，特别是针对发展来料加工业，广泛争取社会资源，县妇联每年都面向女经纪人和妇女加工人员，开展多种形式的创业教育和就业宣讲，组织举办了多期的技能培训、经验交流和劳动生产大比武活动。每年在全县各乡镇开展为期一个月的“妇女来料加工技能大比武竞赛月活动”，如县妇联在官路镇浪沙袜业加工点的缝纫技能大比武；在雅溪村的制作灯笼技能大比武；在七里村的塑料花制作大比武；在桐桥村的镶钻钉珠大比武等等，极大地激发了妇女的创业热情，提高了妇女的创业技能，培育了一大批妇女创业人才。 三是微管理促进增收。 县妇联主动加强与农办等部门的联系合作，努力做好来料加工管理服务工作，组织发动各地妇联收集经纪人信息，建立女经纪人档案，利用“农民信箱”建立来料加工信息网络，实施女企业家联手牵谊女经纪人活动，把仙居县女企业家成员与女经纪人结成“对子”，每年组织女经纪人参加在义乌等地举办的有关商品博览会和交易会，做好“穿针引线”、“牵线搭桥”工作，加快供需双方的对接联系和交流合作，促进来料加工业跨区域的辐射发展。如湫山乡雅溪村，在县妇联的牵线搭桥下，目前村里一半以上的村民从事灯笼的加工，其销售市场扩展到全国20多个省（市）。经过几年的发展，雅溪村成为了远近闻名的灯笼加工村，2010年中中央电视台《新闻联播》还专题报道了雅溪村的灯笼来料加工，现全村每年的灯笼加工产值达4500多万元。

3 、 “微引擎”不断演绎电商潮流新风尚。 一是微媒体深化推进。 在仙居县公共微信、微博、仙居妇女网和仙居报上分别开辟专栏，专题推送优秀的淘宝女电商和女微商，展示她们的产品，宣传她们的创新精神，分享她们的创业故事。比如下各镇，积极发挥农村女党员力量加快推进 “淘宝镇”建设，探索建立产业型党组织, 吸纳从事淘宝等电商行业的农村女党员，发挥她们抱团闯市场、聚力促发展等方面优势。目前，下各镇已经建立12个产业型党组织。 二是微品牌亮点纷呈。 县妇联锐意创新，打造实施“智慧创业+互联网”妇女创业品牌，为有志于网上创业的女性提供示范的模本。通过发动各级妇女组织摸底调研，了解目前仙居妇女电商微商的创业状况，充分利用好县妇联公共微信、微博、仙居妇女网和仙居新闻网等平台做好“女电商微商联谊团”的筹建工作，为广大创业女性提供一个相互交流学习的平台。同时，设立妇女创业集聚点，引进专业的创业团队对妇女创业项目进行品牌包装、特色打造，紧紧围绕仙居国际旅游目的地城市的定位和仙乡特色等因素探索周边延伸产业文化，如特色美食文化、手工艺文化等。积极探索互联网的营销推送功能，做好与“仙居微生活”、“仙居人家”等仙居比较有影响力的新媒体平台的交流合作，将进行过特色包装的创业项目通过微信、淘宝等平台进行推广营销，进一步凸显品牌成效。 三是微政策加大扶持。 县妇联进一步加大小额贴息贷款政策力度，不断提高贴息范围和金额，制定部分资金作为妇女电子商务创业启动资金，帮扶各类妇女解决创业资金困难，2013-2014年县妇联共为60多户女农民专业合作社等发放贴息贷款350多万元，省市县妇联共发放贴息资金20多万元。（仙居县妇联）

栏目：经验思考  编辑：梁丹平  审核：王唯