岱山加强三项保障有力推进依法行政工作

针对行政体制改革后，稽查执法工作面临的的新情况、新问题，县市场监管局积极面对、主动适应、正确处理，进一步理顺执法体制，严格办案程序，提高案件质量，切实做到依法行政，顺应法治新常态。

一是加强程序管理，规范执法行为。 严格落实《舟山市市场监督管理机关行政处罚程序暂行规定》，统一程序、统一文书，保证程序合法、文书规范。深化稽查执法体制改革，出台《行政处罚案件移交管理办法》，理顺稽查大队、业务科室、基层所（分局）之间的案件移交关系，保证稽查执法打击到位、覆盖到位；结合新民诉法司法解释和《行政诉讼法》实施后对依法行政工作提出的新要求，规范部分行政执法事项，进一步规范行政行为。

二是加强案件审核，强化执法监督。 严格案件审核，建立核审人员程序审查、法规科长细节规范、分管领导全案把关的“三审查”机制和大要案集体讨论的案审会工作规则，强化对行政处罚自由裁量的审核力度，确保行政处罚的公平、公正，保障行政处罚案件在事实、程序、法律适用的正确性和自由裁量上的合理性，避免出现行政复议、行政诉讼情况的发生。上半年，核审纠正违法主体认定错误1件、处罚及行政强制法律依据适用错误7件、物品扣押错误2件，事实补正2件。

三是加强教育培训，提升执法水平。 从业务实际出发，邀请县人民法院资深法官围绕市场监管执法工作，讲授“职业风险防范与依法行政相关问题探讨”，促进干部执法理念转变，加深法治思维，规范行政行为。开设稽查办案“微课堂”，点评典型案例，讲述案件特点、办案技巧、疑点难点等重点内容，提高一线执法人员的案件突破能力，进而提高案件质量。（岱山县市场监管局）