办营业执照少了“多次跑腿”

　　想开店经营，营业执照必不可少，相关经营许可证也不可或缺。过去如果审批营业执照，就必须跨过许可证这道门槛，而等待许可证下发的这段时间“无事可干”也成了不少人抱怨的重点。如今这样的状况已经一去不复返，市民可以先跳过取得许可证的步骤，直接拿到营业执照开始购买设备、原材料等准备工作。除了先照后证的做法外，筹建登记、容缺登记等一系列措施也都让百姓享受到了商事登记制度改革带来的福利。
　　所谓先照后证登记制度，是指对依法需要取得前置行政许可的经营项目，除涉及国家安全、公民生命财产安全外，不再实行先主管部门审批或许可、后工商登记的登记制度。
　　市场监管局店口分局副局长王颖告诉记者，现在工商总局已有31项前置审批事项改为后置审批，按照目前趋势，接下去肯定会有更多项目放开。
        与此同时，筹建登记也同样为创业者们拓宽了准备空间。这项制度允许前置审批事项办理较为复杂的行业企业先办筹建登记营业执照，再办许可证以及进行其他筹备活动。
        诸暨欧莱美医学美容医院总经理林玉挺便是筹建登记制度受惠者之一。“原来一定要先拿到医疗机构设置及医疗机构执业许可才能办营业执照，等许可证办下来那段时间什么都干不了，完全就浪费了。现在营业执照先拿到后，像招聘人员、设备采购等一些筹备工作就可以先做起来了。”
        “与‘先照后证’相比，筹建登记范围更加广泛。这就相当于先上车再补票，特别是对于前置审批时间长、程序多的医院、度假山庄及宾馆酒店等项目，让他们提前取得主体资格，可以以企业名义租赁住所、购买设备、采购原材料，便于企业前期准备，释放活力。”市行政服务中心市场管理局窗口负责人陈忠良介绍，到目前，我市已办理筹建登记类营业执照18本。
        而对于一些办理营业执照过程中材料不完整、不符合法定形式的情况，市场监管局也有妙招，避免市民“多次跑腿只为补材料”的尴尬境遇。
        “谢谢啊，我明天就把缺的材料给补上。”日前，来市公共服务中心办理公司注册登记的市民王先生拿着到手的营业执照万分惊喜，“不但没有被‘打回’，而且还顺利办好了，这样的办理方法真的方便了我们百姓。”王先生口中所说的办理方法便是容缺登记制度。
        容缺登记是市场监管局结合工商登记注册工作实际推出的一项服务措施，即对符合条件的申请人在办理企业注册登记时，对申请人非关键性材料缺失或有误但不影响实质内容，并能在规定时限内补齐所缺资料的，可以采取先予以受理、审查，办理注册或变更登记，领取营业执照。
        实行容缺登记不但优化了行政审批流程，而且大大提高了审批效率。做法看似简单，实则折射出的是行政服务理念的变化，行政审批变被动落实为主动改进，变墨守成规为求新谋变，真正体现了群众利益无小事的责任意识。