到底该不该给公务员涨工资？

日前，中国社会科学院人口与劳动经济研究所发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告》，报告关于公务员工资方面，提出未来公务员工资整体上涨空间有限。而近期关于公务员跳槽的新闻也屡见报端。公务员工资到底是高还是低，社会上也是众说纷纭。我曾经在政府机关工作了十年，2004年辞职到外企工作，在我看来，中国公务员工资并不高。

我写这个题目，肯定会有很多人质疑，他们认为公务员待遇很好，再加上每年抓了不少“大老虎”，传递给公众一个信息就是：当公务员都有腐败的机会，都有灰色收入，工资只是零花钱而已……其实，这是一个片面的认识。

以中央部委为例，从工资结构来看，处长的工资一个月大概是8000元，主任科员是5000元。在部委里面，主要的工作就是处长级别的人负责，这些人能当上司长的是凤毛麟角，退休前能解决副厅级待遇就算不错了。

我一个朋友，30岁出头就是处长，十几年过去了，仍然是处长。2003年北京的房价不到一万一平方米，现在呢？房价、物价涨幅远远超过工资。在外企，一个秘书的薪水都可以超过国家部委的处长，这公平吗？

有些人对我的观点并不苟同，他们认为，公务员垄断了社会资源，比如医疗、子女就学等，他们比普通人享受了更多的便利，这些便利，不能单纯用工资来衡量。

我也承认，这些是事实，尤其是在二三线城市，在中国这个依靠人情的社会，这方面的现象的确存在。问题是，到底是什么原因造成这种状况？里面有什么内在逻辑？根据这些现象，也不能得出公务员待遇高这种结果。

由于社会资源稀缺，对政府的监督乏力，导致权力寻租，部分公务员自然近水楼台先得月，导致公众对整个公务员队伍的不满。但另一方面，这些便利并不是每一个公务员都能享受到的，在低薪的背景下，他们却要承担繁重的公共事务和压力，让他们的内心如何平衡？换句话说，他们没有享受到制度设计缺憾带来的利益，反而要为此背书。最终的结局可能就是消极怠工，甚至以折腾民众为乐趣，最终受害的还是广大民众。

我前段时间去办理户口时需要提供已婚证明，我提供了结婚证，结果工作人员说这是我太太的结婚证，不是我的。这是不是很搞笑？我太太和谁结婚？不就是我吗？可是，工作人员非要我回去换。无论我怎么解释都不行。我来回一趟打车需要200元，花费半天时间，光一个已婚证明就要我跑两趟，花费400元。你如果责问他：你是我们纳税人养活的！他肯定会很轻蔑地说：与我何干？

这些人，不敢去质问体系，只好把愤懑发泄到来办事的民众身上。问题的出现，我们不能把它归结为公务员素质低下，根本原因是制度设计不合理。因为制度缺陷，让这些公务员没有摆正位置，才导致他们滥用职权。他们会振振有词：我秉公执法啊！你奈他何？

关于工资低的问题，有人可能不认同：如果公务员觉得自己待遇低，可以辞职啊？事实上，不是每一个公务员都有能力辞职，而辞职也不能解决上述问题。我和政府人员长期打交道，深知他们的难处。当公务员，大家其实还是吃“大锅饭”。一个部门，哪怕你忙得要死，和那些不干活的同事在工资上看不出差别，在职位晋升上，也很难做到任人唯才。一系列不公平的现象，极大挫伤了广大公务员的积极性。

国家要发展，公务员的素质和效率是根本。如果我们还是这种组织架构体系，一成不变的人才选拔机制和不透明的监督模式，将陷入一个没有出路的死循环。而最终为这个不合理现象买单的还是广大民众。

(于剑：危机管理专家，外企公关总监。)