创新驱动，迸发澎湃新动力

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”

从早先民营经济的异军突起，到如今阿里巴巴、海康威视等高新技术企业的蓬勃发展，作为改革开放的先行区，杭州的发展史就是一部生动的创新史。

5年前，杭州市委市政府出台了《关于推进创新型城市建设的若干意见》，从顶层设计层面为这座城市的创新驱动发展谋定了方向。

今天的杭州，科技创新、文化创新与制度创新活力迸发，“一号工程”持续发力，“大众创业、万众创新”热潮涌动……刚刚发布的2015中国创新创业指数显示，全国300多个城市中，杭州位列第五。

创新无止境。未来的5年，是杭州发展的关键时期，地区生产总值有望跨过上万亿元门槛，站上新的发展起点；中国（杭州）跨境电商综合试验区、国家自主创新示范区等国家战略的落地，承办2016年G20峰会、筹办2022年亚运会，迎来了难得的历史机遇……

如何为杭州发展创造澎湃新动力？唯有创新！

如何让杭州经济实现质的飞跃？唯有创新！

路漫漫其修远兮。杭州正以创新者的姿态，大踏步迈向新征程。

关键词：科技创新

以“一号工程”催生产业新体系

在刚刚过去的第二届世界互联网大会上，来自杭州的安恒集团担任了“网络安全卫士”的职责：提供了十几种安全产品和各种安全服务。

短短几年间，安恒集团从无到有，已跻身世界网络安全企业500强。“我们拥有独立的内部创新机制，每年的研发经费占比保持在近30%，所有产品都是自主研发的，目前已经拥有两项国际领先的完全自主知识产权专利技术和数十项国内专利。”董事长范渊表示，安于责任，恒于创新，这是安恒意义之所在。

安恒集团只是杭州产业发展的一个小小缩影。从云栖大会的成功举办，到士兰微电子投资10亿元启动8英寸集成电路芯片生产线建设，到比亚迪、长江汽车、万向电动汽车等新能源整车相继投产、“机器人小镇”的加快建设……随着“一号工程”的深入实施，以技术创新为特质的信息经济，正在成为这座城市的主导产业，成为撬动转型升级的主导力量。统计数据显示，去年前三季度，杭州实现信息经济增加值1627.9亿元，同比劲增25.1%；信息经济占全市GDP比重已从去年的18.3%上升到22.9%，对GDP增长的贡献率高达45%。

新兴产业风生水起的同时，传统制造业也在悄然变革中。在以生产摩托车为主业的浙江春风动力有限公司，实施工厂物联网一期工程后，人均生产效率提升了三成、库存周转率提升五成。这张看起来很神奇的网，事实上便是制造业领域的一次生产管理模式变革，其基础是“互联网”，实质是“两化融合”，关键是大数据，核心是智能制造。

而放眼未来，杭州“互联网强市”战略、“互联网+”行动计划和中国制造2025杭州行动纲要等顶层设计已经敲定，综合创新能力全国领先、信息经济全球领先的杭州“硅谷”蓝图正在形成——在杭州，如何以科技创新统筹推进战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业和传统产业改造升级，加快形成以信息经济为引领、高端服务业为主导、智能制造业为支撑、都市现代农业为基础的产业新体系，已是一道势在必得的必答题。

关键词：体制创新

以深化改革形成发展新优势

新创企业办理营业执照要多久？过来人可能会告诉你，没一两个月拿不下来。而在杭州高新区(滨江)，这已是旧皇历。杭州高新区(滨江)在全省率先试点商事制度改革，去年5月发出全省第一本“五证合一”营业执照，从申请到办出，只用了短短两天时间！

这一转变背后，是地方政府力推的行政审批制度改革。新政甫一施行，新注册公司立马井喷。当初，中关村一小步的改革尝试，催生了今天的联想。谁又知道，杭州高新区(滨江)每天都在冒出的新创企业里，会不会产生下一个阿里巴巴？

一切束缚创新活力的体制机制障碍必须破除。无论是“四张清单一张网”这一自上而下的政府自身改革，还是科技体制改革组合拳，一个个实招、真招，接踵而来、直指顽疾——

全面启动杭州高新区科技体制改革试点，推进政府与名校、名院、名市、名企的战略合作；

坚持政府投资与民资引入、政府部门数据开放与市场开放相结合，打破信息孤岛和部门分割；

让民间资本投身创新。政府成立引导基金，以“四两拨千斤”方式支持社会各方“伯乐”，引导他们去投资“千里马”；

扩大信用体系征信范围和应用领域，率先形成守法诚信褒奖体制和违法失信行为惩罚制度，营造公平竞争的市场环境。

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