尚清：坚持城乡统筹 创新基层治理 再谋农村社区建设新篇章

6月25-26日，省民政厅厅长尚清参加全国农村社区建设试点工作推进会，并代表省政府作典型交流发言。提出要深入贯彻习近平总书记亲临浙江考察赋予的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命，坚持城乡统筹，创新基层治理，再谋我省农村社区建设新篇章。

尚清在会上详细介绍了我省农村社区建设的成功做法与主要经验。浙江从2006年开始，按照民政部的部署开展农村社区建设，是全国社区建设起步最早的省份之一。目前，已基本形成设施完善、功能配套、机制健全、数量全覆盖的农村社区建设新格局。一是社区设施建设不断完善。坚持规划引领、加快设施布局、强化资金保障。目前，全省累计建成农村社区1.9万个，覆盖2.5万多个村, 基本实现全覆盖。建成农村社区服务中心1.9万个，居家养老服务照料中心1.1万个，农村居家养老服务站1.3万个，农村社区卫生站1.8万个，农村文化礼堂3400多个, 基本实现综合服务全覆盖。二是社区治理机制不断创新。深化民主自治、加强村务监督、推进“三社联动”。以基层党组织为领导核心，全面实行村委会“自荐直选”，完善“五议两公开”决策程序，推行重大事项村民票决制。引导农村居民广泛协商，形成“民情恳谈会”、“乡贤参事会”等基层协商民主形式。建立村务监督委员会的做法为2010年全国人大修订《中华人民共和国村民委员会组织法》提供了重要的样本和经验。加大购买服务、公益创投、项目资助力度，大力培育农村社区社会组织。目前，全省农村社区社会组织近5万个。三是社区服务功能不断提升。集中开展“三多”事项清理整治，所有农村社区门口只挂3-4块牌子。严格事项准入，建立了社区工作事项清单和社区工作事项准入制度。创新服务方式，实现96345呼叫号社会服务信息平台全省联网。对留守老人、留守儿童等重点群体，着手实名制信息库建设，并建立一对一关爱帮扶制度。