出租车破冰改革为何始于义乌?义乌交通局:经营模式占优势

　　 浙江在线义乌5月27日讯(浙江在线记者/马丽红 编辑/胡芸) “2016年全部取消出租车营运权使用费；2018年起不再管控出租车数量；车费由市场定价；鼓励与互联网结合的‘专车’……”本月初，义乌出台的《出租汽车改革运行方案》被媒体热捧为中国出租车行业的“破冰”之举。与此同时，交通运输部在21日召开的新闻发布会上，明确表达了中央层面对义乌出租车改革方案的支持，并称义乌的尝试，为全国出租汽车行业改革提供了借鉴和示范。

　　为什么破冰出租车行业改革会是义乌先行？义乌市交通运输局相关负责人在接受浙江在线专访时表示，目前全市共有1300余辆出租车，自2008年开始，没有新增加过一辆出租车。而且原有的出租车经营模式均为公司化经营，因此改革阻力较小。

　　 记者： 目前，许多市民认为，义乌逐渐取消营运权使用费，就是取消了份子钱。如何保证营运公司的营运权使用费取消后，出租车司机的份子钱就会减少？

　　 交通运输局： 营运权有偿使用费是“份子钱”的一部分。义乌市营运权有偿使用费逐步取消后，经营者要将降低的费用落实到出租汽车驾驶员，切实减轻驾驶员的负担。另外，对主动降低“承包款”的经营企业在新增出租汽车投放时给予一定加分。

　　 记者： 义乌不再管控出租车数量，是不是意味着义乌将放任专车数量增长？我发现，义乌此次改革中，涉及到专车管控的条款不多，只是轻描淡写地说，引入专车服务。如何引入，是否有新的政策？

　　 交通运输局： 2018年开始，义乌将有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。适度降低准入门槛，逐步放开运营企业准入，鼓励新型服务方式创新，规范运营企业、从业人员、营运车辆监管。根据改革方案的要求，将鼓励网召平台到义乌有序规范发展，鼓励公司模式创新和多样化经营，发挥互联网与科技在出租汽车行业中的作用。

　　 记者： 义乌出租车破冰改革的优势在哪里？

　　 交通运输局： 目前全市共有1300余辆出租车，自2008年开始，没有新增加过一辆出租车。而且原有的出租车经营模式均为公司化经营，因此改革阻力较小。

　　 记者： 是否有考虑过，完全放开出租车管制，可能会导致司机营收下降、拒载、挑客现象出现？会不会出现“一管就死、一放就乱”的局面？如何防止这类现象出现？

　　 交通运输局： 根据经营企业和驾驶员的服务质量信誉考核等情况，建立经营企业和驾驶员退出机制。大力推进行业协会发展，按照转变政府职能的要求，进一步理顺行业管理部门、经营企业、行业协会之间的关系，明确责任边界，推动把更多的管理职能向行业协会转移，努力推动行业自我管理、自我发展。