“拆”出宜居环境 “用”出发展动能--德清拆后土地利用率92.4%，较全省平均水平高出12.34%

　　位于德清县西部山区的何村村，正在经历一场美丽的蜕变——原来破旧的小茶厂不见了踪影，被一座在建的新式度假酒店取而代之。“茶厂建于上世纪70年代，建造时并不在相应的规划许可内。2015年为创建和美家园，拆除了1600多平方米的违法建筑。”德清县国土资源局莫干山国土资源所相关负责人介绍说。

　　何村村北靠莫干山，南临莫干湖，自然环境优美，是投资者眼中发展民宿经济的“风水宝地”。经过前期规划和洽谈，投资5.87亿元的久祺国际骑行项目落地何村。“我们在原茶厂4.58亩占地面积的基础上，新增4亩建设用地于2015年进行统一出让，用于项目一期度假酒店的建设，二期赛道工程的投资建设也在推进中。”该负责人说。

　　把拆后利用工作与推进重点工程建设相结合，德清县积极推动项目落地，拓展发展空间。2016年，德清县拆后土地按规划进行平台、园区、旅游等各类建设约56.26万平方米。

　　 以项目引进为动力，做好需求转化文章。 去年，德清县全力加快“无违建”创建工作进度，坚持规划引领、注重民生、节约集约用地原则，根据拆后土地不同性质，统筹安排、科学制定后续利用和管理方案，最大限度地发挥拆后土地综合效益。去年全年完成“三改”1318万平方米，拆除违建面积226万平方米，分别完成年度目标任务的824%、323%，拆后土地利用率达到92.4%，较全省平均水平高出12.34个百分点。

　　 宜建则建，宜耕则耕，宜绿则绿。 德清明确每一块拆改土地的利用方式、规划用途和开发时序，如对符合土地利用总体规划、城镇规划，可用建设面积较小、难以单独划宗直接利用的零星土地，纳入周边地块进行整体规划、统一开发；对不符合土地利用总规和城乡规划、难以用于建设的零星土地，按照城乡建设用地增减挂钩政策，纳入拆旧复垦地块。同时与土地整理结合推进，围绕批而未供、低效利用、闲置土地三类重点，大力开展盘活存量土地攻坚行动。

　　德清县武康街道104国道与余英溪夹角处，原本聚集着占地面积多达115亩的违法建筑。“从2003年开始，这块区域就不断有个体经营户涌入，搭建废品收购、木材销售、挖机修理等各类违法建筑，不仅损害市容市貌、污染水环境，还存在消防等安全隐患。”武康街道城建办相关负责人介绍说。为此，武康街道以优化环境为导向，做好“两美”建设文章，于去年8月联合多部门开展为期半个月的集中整治，拆除了约2.8万平方米的违建。“地块平整后，将通过复绿来提升城乡环境，同时也在积极对接合适的项目。”

　　德清县“拆”“用”巧妙结合，释放民生红利。违法搭建的废铁加工作坊，如今成了雷甸镇的党建主题公园，既是周边居民健身游玩的好去处，又是党建文化阵地；洛舍镇在拆除违建木皮厂的基础上，融入地方文化元素，将地块打造成节点公园；钟管镇拆除坩埚厂遗留的2600多平方米违建后，将拆后土地用于停车场、篮球场建设。对于条件好的土地及时复耕，对暂时没有利用计划的土地实行“拆绿结合、以拆促绿”，德清县通过拆违有效拓展了耕地面积和绿化空间，去年全年实现拆后土地复垦96.8万平方米，复绿24.2万平方米。

（来源：2017年3月28日《浙江日报》，通讯员   王钏   葛建凤   ，本报记者   余丽）