杭州出台规定为社区公章减负 “万能章”该歇歇了

17.12.2014  10:10

  夫妻离婚上法院,到社区开分居证明;到公证处办理公证,也要到社区开证明。求职、养犬、遗产继承……都被要求到社区盖章。社区公章,简直成了“万能公章”。

  前段时间,杭州出台了《杭州市直部门盖章事宜准入社区(村)一览表》,明确规定市直部门盖章事项准入进社区(村)的项目包括社会实践活动证明、养老金领取资格认定等22项。这一规定能不能解决“万能章”的难题呢?记者就此做了调查。

   需求怪异难证明

  说到杭州出台的这个规定,杭州大塘巷社区居委会主任陈军梅连说“不错”。

  过去,她见识了太多奇怪的盖章要求。一位社区居民在洗衣服时,把钱给洗破了,到银行换钱时,银行要求社区盖章,证明这钱确实是洗衣服时洗破的。

  “居民洗衣服的时候,社区干部不可能在边上盯着,如何证明?”陈军梅笑着说。最后,在这位居民一再要求下,她只能盖了章:“我们只证明他是我们社区居民。”没想到的是,这位居民竟成功地换好了钞票。

  一位社区工作人员告诉记者,以前,他很怕居民拿着保险公司的单子来盖章。“残疾人参加保险,去世之后,他的家属往往会拿着单子到社区来盖章,证明这名残疾人是社区居民。”社区工作人员对此很疑惑:这保险单上有该残疾人的身份证号码,有家庭住址,为什么偏偏要到社区来盖章,这不是重复劳动吗?如果为了防止作假,不如去公安部门核实更合适。

  “现在好办了,有些没办法盖的章,我们有权拒绝。”陈军梅说。

   盖与不盖很纠结

  有的章,盖还是不盖,让社区工作人员很纠结。盖了,实在不合理;不盖,则会影响社区居民办事。

  前些年,杭州上城区紫阳街道海潮社区居民李某的电焊上岗证要年检,有关部门要求他必须到所在社区盖章,证明他全年无电焊方面的事故。但是,李某电焊有没有发生过事故,社区如何知道?

  李某靠做电焊工养家糊口,挺不容易,最后社区工作人员写上了“李师傅系失业人员,据本人讲,全年无事故”,然后盖上了社区的印章。结果,李某拿着这个奇怪的证明,也顺利通过了年检。

  社区工作人员韩吉告诉记者,这个章盖还是不盖,他有时真纠结。“风险看上去不大的,考虑到居民的需要,只能稀里糊涂盖;风险大的,只好打擦边球了。”

  盖章,成了不少社区的负担。下城区曾经对所辖8个街道74个社区的盖章情况进行梳理,结果发现,最多的社区一年盖章超过1000次。

   减负效果待观察

  记者调查发现,尽管目前杭州已经列出了社区可以盖章的事项表,但超出22项的盖章事务,实际工作中还是会遇到。

  前几天,一名店主找到社工韩吉,说要打官司,他请了个朋友做代理。“结果法院要他到社区开个证明,说两人之间没有利益关系。”韩吉一听就头大:这个店主和他朋友都不是社区居民,再说了,两人之间有没有利益关系,社区怎么知道呢?结果人家一再要求,他只好打电话给街道司法所,对方也很困惑,最后还是无奈地拒绝了这个要求。

  社区一些老年居民出国旅游,旅行社往往要求老人到社区打两人是夫妻关系的证明。“有的老人出于种种原因,虽然住在一起,但没领结婚证,人家来盖章时,说结婚证丢了,我们也没有办法。”社区工作人员表示,关于婚姻关系的情况,社区掌握得不多,当事者应该到主管部门核实比较靠谱。

  一些社区工作人员表示,现在要求到社区盖章的情况确实少了,希望银行、保险公司、公证处、旅行社等有关单位,梳理一下各自的工作流程,不要动不动就让居民到社区盖一些其实没多大意义、不合理的章。