公安分局出入境管理大队深入推进“最多跑一次”改革

自主办理、数据共享、双休日办公办事效率更高，流程更简单，服务更优质

出入境窗口前，留学生排队办理事项。

“这里的凳子不够坐，这里的机器不能停，这里的电话不间断，这里窗口不关闭，这里最多跑一次。”这是开发区公安分局出入境管理大队副大队长徐慎荣常挂在嘴边的一句话。

今年以来，开发区公安分局出入境管理大队深入推进“最多跑一次”改革，不断简化办事流程、提高办事效率，先后推出了容缺办理、双休日办公、延时服务、数据共享、免费复印、支付宝缴费、绿色通道、网上预约等一系列便民措施，收到了办事群众的一致好评。

前来办事的群众，能明显感受到3个变化，就是办事速度更快、办事流程更简化、服务质量更优质。

自主办理、支付宝缴费，办事速度更快捷

“每天我们的受理量在360多人次，其中国内居民210人次左右，外籍人士、留学生等150人次左右。”徐慎荣说，为了提高办事效率，使群众得到更便捷的服务，出入境管理大队针对受理、制证环节推出多项服务，开通了卡式港澳通行证签注自助受理、电子普通护照和往来港澳通行证自助取证等服务。

这些便民服务开通后，前来办事的群众不用再排队取号、等候窗口服务民警受理签注、发放出入境证件等传统流程。申请人只需将有效的电子(卡式)往来港澳通行证插入设备的读卡口，系统通过读卡、受理、根据提示选择签注种类、成功缴纳系统自动提示的应缴费金额后，自动完成审批、制证、发证流程，全程办理时间不到5分钟，不仅大幅度提升了工作效率，也大大减少了群众的等待时间。

另外，出入境管理大队还积极协调市局、开发区财政部门，实现了现金、银联卡、支付宝等多种途径的缴费形式。“原来用现金或刷卡缴费，需在专门窗口排队，现在点点手机就能完成缴费，时间节省一半以上。”徐慎荣说，推行支付宝缴费，不仅可以大大缩短群众办事时间，也更加贴近时下市民外出不带现金、只带手机的生活习惯。“用支付缴费，不仅拓宽缴费渠道，市民也容易接受。正式启用以来，用支付缴费的群众就占到了6成左右。”

同时，实行支付宝缴费还大大提升行政收费工作效率。“支付宝缴费后，台对账简便，缴费数据信息安全可靠，无需进行现金清点、汇总、缴款等后续工作。大大减轻后台工作量和工作压力，不仅方便群众，也方便我们。”徐慎荣说。

数据共享、容确受理，办事流程更加简化

在信息时代下，大数据的运用越来越广泛，出入境窗口通过数据共享的方式，打通公安机关内部及政府部门间的信息壁垒。

这对来办事的群众意味着什么，徐慎荣举了个例子。“比如，你是一个在开发工作的外地人，现在要办理护照，按照规定要提供居住证或者连续一年以上缴纳社保的证明。之前，必须先去派出所或者社保窗口，把这些证明材料打出来，等于是多跑了一趟。”徐慎荣说，实现数据共享后，对符合异地办理出入境证件条件的申请人，窗口民警通过信息共享平台就可以查询打印相关信息，真正做到了让数据跑路代替群众跑腿。

徐慎荣说，在前来办事的群众来中，难免有人会遗忘某些材料，造成了多跑一次的结果。针对这一情况，出入境窗口出了“容缺受理”的便民措施。“如果不是特别重要的材料，我们可以帮他们预先受理。等他们回去后，通过互联网把材料补发过来，这样就不用他们再跑一次了。”

面对越来越多申请办理出入境证件的群众，出入境窗口还开通了网上预约服务。“市民可以通过‘平安下沙’、‘杭州公安’两个微信公众号或是‘警察叔叔’APP等平台，自主预约办证时间，预约成功后按约定时间抵达指定窗口，向工作人员出示成功预约的信息，无需排队等待，到专窗办理即可。”

双休办公、免费复印，服务质量不断提升

平时上班没时间，双休日窗口又不办公，这成为了很多前来办事群众的烦恼。每次去办事得向单位请假，相当不方便，如果遇到窗口高峰期，排队不说，可能要跑好几趟，就要向单位多请几次假了。

为了方便群众的办事需求，出入境窗口先后天推出了延时服务、双休日办公等一些列便民举措。“双休日办公，很多平常不方便来办事的群众，就可以在休息时间过来办理，不用在特意请假了。还有些受理材料，需要提供复印件的，现在只要带着原件过来，我们窗口的受理民警直接就可以帮忙复印，不用再急着四处找地方复印了。”

另外，对于开发区引进的海外高层次人才事项办理，出入境窗口根据实际情况开通了绿色通道，使高端人才事项办理不受工作时间、承诺时限、办理程序等制约，实行即审、全时、高效办理。“之前就碰到一位外企高管，他由于平常工作太忙，忘了签证即将到期，而且护照上的签证页已经用完。我们主动加班，帮他最后一天办好了。他还给我们写了封感谢信。”徐慎荣笑着说。