丽水市打造农村电商发展示范区 精准助力民族地区发展

2016年4月，浙江省政府同意在丽水设立全省首个农村电商创新发展示范区。丽水市作为全国农村电商发展最好的地方之一，9县(市、区)中有7个入围“全国电商百佳县”，到目前开办网店8300多家，从业人员2.2万人，年销售额达38亿元。最有名的“遂昌模式”已成为全国农村电商的样板。与此同时，丽水又是浙江省民族工作重点市，有9.06万少数民族人口（7.19万为畲族），占全市总人口4.28%，有7个民族乡镇、 210个民族村，景宁是全国唯一的畲族自治县。丽水市统战、民宗部门顺势而为，在农村电商发展的良好基础上，集聚民族资源优势，精准助力民族地区发展，探索出一条农村电商带动民族乡村和少数民族群众的惠农、助农、兴农的发展道路。

一是整合集聚资源，建立公共服务平台。通过平台建设，引导农村电商通过抱团发展、集聚效应，将各类电商资源、要素有效组合，相互之间互动、互融、互促，推动电子商务产业链的延伸和整合。在线下公共服务方面，立足丽水特色资源优势，市县两级因地制宜，建立农村电子商务服务中心，以政府主管、企业运营，公益为主、市场为辅的方式，开展技术培训、沟通交流、增值服务等。在线上展销平台方面，加强与阿里巴巴等知名互联网企业的合作，借用淘宝的成熟平台，打造“丽水馆”、“遂昌馆”、“龙泉馆”、“畲乡景宁馆”等淘宝特色馆，精选本地名优生态农产品以及龙头企业、电子商务企业（网店）入驻，为丽水网创青年提供大流量展销平台。在农村实体服务网点方面，大力推广遂昌“赶街”模式，既为村民提供网购服务，也帮助农产品通过网络实现外销，打通“消费品进村、农产品进城”的渠道。如遂昌县三仁畲族乡8个行政村，6个村建立“赶街”服务网点12家，年交易总单数2000多笔，2013年以来交易额已突破40万元。截止目前，丽水民族乡村已发展“赶街”模式电子商务网点（站）140个。

二是精心培育扶持，打造特色电商品牌。一方面注重挖掘典型、培育先进，依托典型以点带面。选择工作基础较好的遂昌县作为少数民族农村电子商务建设试点，通过试点先行先试，逐步形成了“政府推动、村企联动、能人带动、各方互动”的合力发展新格局。据统计，丽水直接或间接从事电子商务的少数民族群众已达3400多人。如遂昌县同城生鲜配送项目，被民宗部门列为“少数民族电商创业孵化项目”并在东峰民族村落地，该项目自今年8月份正式运营以来，已实现销售额30万元，其中线上销售额超过一半。景宁畲族青年雷松强创办的星天地电子商务公司，目前已有员工100多人，2015年销售额突破3000万元。另一方面充分依托民族乡村在生态环境和生态产品方面的资源，结合各地自身的经济结构和生态产业特点，培育特色产品品牌。通过举办“十大新锐网商”、“十大网销品牌产品”等十佳评选活动，重点挖掘培育一批网商新秀、网销品牌。如绿农电子商务有限公司以“畲之味”为品牌，整合畲乡景宁乌米饭、蜂蜜、香菇木耳等极具特色农产品，通过网络2015年实现销售额110多万元。

三是注重宣传引导，创新人才培养模式。民宗部门整合结对帮扶资源，主动加强与团委、农办等部门的协调配合，指导组织民族乡村青年、少数民族青年参加多部门主办的培训班。如台盟浙江省委会心系结对民族村，“授之以渔”，组织所结对的龙泉市查田镇小砻坑村青年，共两批10人次参加其主办的农村电子商务培训班。招募吸收经验丰富的网店企业代表和专业人员，组建农村电子商务讲师团，提供集中培训授课同时兼任网上指导培训师，为少数民族创业青年提供观念引导、政策指导、技能辅导等方面的服务。积极发挥各级网店协会、网商联盟的资源和平台优势，举办电商论坛、沙龙、电商年会、网上创业先锋评选等活动，并与淘宝大学合作，开展农村电商初级班、农村电商提升班等专项培训。目前，9个县（市、区）均已成立网商协会、创业联盟等组织，近一半的网商已加入各种协会。据统计，近三年来，由统战、民宗部门与相关部门联合举办的少数民族电商相关培训达30期，培训900多人；通过相关培训已开办网店有106 人，培训转化率11.5%。

四是建立工作机制，加大支持引导力度。市、县两级成立农村电子商务工作领导小组，市政府出台《关于促进丽水市电子商务发展的实施意见》、《丽水市农村电子商务发展引导资金管理使用办法》《丽水市农村电子商务示范企业、示范村镇创建办法》等一系列文件，遂昌、景宁、龙泉、松阳等地针对网商集聚的特点，出台推动农村电子商务发展的政策。民宗部门积极整合团委、农办、商务、经贸等部门资源和力量，加强协调配合，推进民族乡村农村电子商务发展。特别是在少数民族发展项目申报中，对于民族乡村发展潜力大、带动作用明显的农村电子商务项目，重点给予资金倾斜和支持。据统计，丽水少数民族群众开办的网店数（企业数）达176家，带动就业人数10人以上的较大规模有10家。2015年实现网络销售额达7500万元，其中农特产销售额达1000万元。这表明，少数民族群众电子商务创业意识逐步增强，在运营较成功电商企业的示范带动下，以农特产品、本地特色产品为主导的商品正逐步通过网络被消费者所接受和喜欢。