浙江省公路系统大力推进“最多跑一次”改革

今年以来，浙江省公路系统认真贯彻落实省委、省政府和省交通运输厅“最多跑一次”改革决策部署，以目标为导向，多措并举、提高效率，全面提升服务能力和水平，深入推进全省公路行业简政放权、放管结合、优化服务各项工作。

一、认真梳理、简化流程，全面优化制度设计

制订出台《关于加快推进全省公路系统“最多跑一次”改革工作的实施方案》，紧紧围绕“最多跑一次”目标，全面推进公路部门“简化服务、主动服务、网上服务”，优化“咨询、受理、审批、查询、送达、评价”六个环节，开展“优化咨询环节、优化受理环节、优化审批环节”等十项举措。一是先后完成了两批“最多跑一次”事项和暂不能实现“最多跑一次”事项负面清单的梳理。全系统集中公布“最多跑一次”改革清单，共涉及10项任务，目前均已实现“最多跑一次”目标。二是针对全省公路系统的所有行政审批事项，修订了行政许可服务指南模板，明确办理条件、办理材料、办理流程，取消缺少法律法规依据的证明和盖章环节，以标准化促进规范化便捷化。三是积极优化审查审批环节。在国省道建设项目审查时，主动进行事先性告知，避免信息不对称导致的延误；对非核心材料等的缺失情况，采取边办边补平行办理；对上报项目设计文件，即报即审。全面优化超限运输许可办理流程，规范简化申请材料，对一般超限的当场办理发证，对特殊情况的给予先行受理等。如嘉兴市公路部门重新编写《行政许可工作指南》，进一步精简申请材料，缩减办事环节，取消前置条件，对申请材料实现“裁员”、“减负”，内部审批流程“打包”、“压缩”。

二、创新手段、加强管理，着力提高办事效率

一是强化数据整合和资源共享，为“最多跑一次”改革提供技术支撑，运用“互联网+”思维和手段，以数据资源共享互通为支撑。目前省局正积极推进“全省路政许可审批和处罚系统”建设和全省路政许可审批和处罚系统中启用电子印章的前期工作，创新超限运输许可审批全流程网上办理方式，将受理和发证环节前移至地市，缩短“跑一次”距离，甚至实现“跑零次”，真正提高办事效率。二是做好“12328”交通运输服务监督电话受理。加强工作人员业务培训，提升咨询服务能力和水平，开展网上办事申请材料预受理，通过“12328”交通运输服务监督电话和QQ、微信、网上咨询等方式，实现申请材料预审查。三是全面推进证照快递送达，按照“统一价格、一月一结、首单免费、次单收费”的原则，除申请人自愿窗口取件外，省局所有“最多跑一次”事项均实现邮政快递主动送达。此外，如长兴县公路部门采取一窗受理，集成服务，通过“台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，依托政府服务网进行资料共享和传递，实现集成高效审批。

三、“放管服”结合、突出服务，全面提升服务水平

牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进“简化服务、主动服务、网上服务”，坚持“放”、“管”、“服”结合，进一步简政放权。省局对下放审批权限的普通国省道设计变更和省道项目施工图设计审批，加强事中事后监管，主动对接服务，积极帮助指导地市做好项目审查审批工作。同时，借助和依托“十百千”督查等载体，加强对项目和基层的工作指导与服务。如永康市公路部门以“主动跑、陪着跑”理念，在部分许可事项办理中，只要办事人事先联系，公路部门将到现场进行上门服务。同时，推行免填单服务和全程办事代理制，群众要办理许可申请，只需向窗口提出申请，提交相关材料，其余相关表格全部由窗口工作人员进行填写，既缩短了办理时间，也提高了办事效率。

下一步，全省公路系统将继续按照省委省政府和省交通运输厅有关部署，按“最多跑一次”要求抓好已经公布事项的落实，提高办理和服务质量。同时，对尚未列入“最多跑一次”改革的事项，将继续进行清理，加强过程监督，切实提升全系统服务水平，真正实现部门减压，企业和群众受益。（浙江省公路局报送）