引领公租房“实物配租与货币补贴并举”时代

    一个兼具竞争力与幸福感的城市背后，需要多维度的价值支撑。一直走在全国前列的杭州住房保障工作，其实就是这个城市价值的稳固支撑点之一。逾二十万户家庭、主城区近三成家庭的住房保障覆盖面，这两个结实的数据里凝结的是多年来杭州住房保障工作的不懈探索和心血努力。

    今天，杭州再一次引领时代之先，正式在上城区启动了公共租赁住房货币补贴试点，以一种更受住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员欢迎的创新模式，把杭州带入了公租房保障的新发展阶段。

    “如果说今年以前我市公租房是‘实物分配为主’的第一阶段，那么随着此次公租房货币补贴试点工作的开展，我市的公租房保障进入了‘实物和货币并举’的第二阶段，”市住房保障和房产管理局副局长冯晶表示，此次公租房货币补贴的试点实施对公租房保障乃至住房保障整体都具有重要的标志性意义。

    我们相信，一直砥砺前行的杭州住房保障工作，不仅会更好地造福城市家庭，也必然会继续彰显出全国性的样本价值。

    开启公租房“实物配租”和“货币补贴”并举时代

    近年来，杭州建立健全了多层次的住房保障体系，尤其是2010年以后，把大力发展公共租赁住房放到了住房保障工作的突出位置，截至目前，市区两级已筹建公租房房源300余万平方米，已经保障了3.5万余户家庭，有效缓解了城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员的阶段性、过渡性住房困难。

    探索和创新从未停止。从今日开始率先在上城区试点的公租房货币补贴，可以说既符合了国家住房保障的顶层设计，也契合了公租房保障的发展趋势。

    杭州从2013年开始，结合公租房保障的实际和国家层面的政策规定，着手研究制定公租房货币补贴政策。根据去年国家顶层设计层面推进住房保障从“实物保障”向“货币保障”转变和2015年国务院《政府工作报告》关于“住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举”的要求，杭州于今年4月出台了《关于大力推进住房保障货币化的指导意见》（杭政办函〔2015〕57号），提出了“加强住房保障和住房市场的有效衔接，推行公共租赁住房货币补贴，建立实物保障与货币补贴并举的保障模式”的要求，明确了公共租赁住房货币补贴从2015年开始试点推行，选择1个区先行试点。

    最终选择了上城区，是因为从目前杭州公租房房源分布看，市区两级通过自建、配建、收购等方式筹集的300余万平方米房源中没有位于上城区的公租房。但是从过往五年公租房的申请量看，上城区公租房的需求却很大。

    此次公租房货币补贴试点的受理对象为上城区范围内符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生及创业人员。货币补贴的保障面积标准为人均建筑面积15平方米，补贴总建筑面积不低于36平方米，不高于60平方米，租金补贴标准每平方米补贴6元/月。保障对象领取货币补贴前，须在市区（不含萧山、余杭、富阳）范围内租赁有产权证的普通住宅，签订房屋租赁合同，并到属地进行房屋租赁备案。对持有有效期内《杭州市城市低收入家庭认定证明（住房保障专用）》、《杭州市困难家庭救助证》、《杭州市区级困难家庭救助证》的家庭，按补贴金额标准的两倍发放。