证金公司若干年内不会退出 四措施促进上市公司并购重组

今后若干年内证金公司不会退出

证监会新闻发言人邓舸14日表示，证监会发布2015第21号公告，股市涨跌有其自身运行规律，一般情况下政府不干预，政府职责是建立公开、公平、公正的资本市场，保护投资者，尤其是中小投资者权益，促进市场稳定健康发展，但是在市场发生剧烈波动、可能促发系统性风险时，政府可以采取措施。

邓舸称，前段时间，证金公司买入股票维护证券市场稳定，今后若干年证金公司不会退出，但一般不会入市操作。当市场出现剧烈波动、可能引发系统性风险时，证金公司将以多种形式维护资本市场稳定，近期证金公司以协议转让方式向中央汇金公司转让了一部分股票，让其长期持有，这有利于更好维护市场稳定，发挥市场功能、发挥市场机制作用，为股市长期稳定发展提供支持。

【点评】市场对救市资金的退出有点过虑：首先从海外主要市场救市经验来看，救市退出时间往往长达好几年，现在谈论此问题为时尚早。

严厉打击保荐代表人违法入股行为

邓舸表示，将严厉打击保荐代表人违法入股案件。并通报了李黎明、戴丽君，刘兴华等保荐人的违法入股案件。

【点评】保荐人最大的功能，就是最大程度地消除上市申请人与投资者之间的信息不对称，保障市场公平。遗憾的是，一些保荐人利用自己的信息优势，违法入股谋私利。

“中上协”正制定市值管理有关规定

邓舸表示，目前有关部门正在进行市值管理制度调研工作，鼓励上市公司制定正确发展战略，完善公司治理，培育核心竞争力，实实在在、可持续地创造公司价值。

邓舸同时提醒，上市公司相关机构应正确把握市值管理理念，绝不触碰虚假交易、操纵市场、内幕交易三条底线，坚决打击以市值管理为名的违法行为，目前中国上市公司协会正在研究制定上市公司市值管理有关规定。

【点评】新“国九条”明确提出，鼓励上市公司建立市值管理制度。这是市值管理首次被写入资本市场顶层制度设计的国家级文件。然而,有些上市公司高管和市值管理公司为了谋求私利，却让其成为了操纵股价的元凶。股价高低的确是影响市值大小的重要因素，但绝非全部，市值管理也绝不等同于维护股价。

推进财税部门完善并购重组税收优惠

对于促进上市公司并购重组，监管层近期采取了哪些举措？邓舸表示，一是扩大配套募集资金比例，由不超过总金额的25%，提高到不超过拟购买价格的100%。二是公开受理反馈，公开审核反馈意见；三是完善审核分道制，提高审核效率；四是推动财税部门完善并购重组税收优惠。

邓舸称，下一步将结合证券法修改，进一步优化审核流程，更好地发挥资本市场服务实体经济功能。

【点评】随着经济全球化的发展，通过并购重组实现资源配置的形式，已成为现代企业获得规模效应和壮大实力的最有效方式，是现代跨国大公司成长壮大的时代特征。证监会此举值得称赞。

目前已受理12只香港互认基金申请

对于内地与香港基金互认工作进展情况，邓舸表示，内地与香港基金互认工作已于7月1日正式实施，为确保正常实施，证监会正在促进相关部委出台相关措施，相关注册审查工作正在进行中，目前已经受理12只香港互认基金的申请。

【背景】2015年5月23日，酝酿多年的内地与香港基金互认机制获得内地和香港监管机构的放行，于7月1日正式实施。内地与香港基金互认的初始额度为资金进出各3000亿元。（吴少龙）