嘉兴全面推行“先培后付”新模式 驾培行业改革走在全省前列

　　2016年嘉兴市全面推行“先培后付”驾培新模式，一举打破驾培行业传统的预收费模式，创新性的引进银行作为第三方对培训资金进行托管留存，有效保障学费资金安全，通过改革适应新形势，引导行业持续健康发展。根据工作进度，2月底，全市所有驾校完成“先培后付”模式的软硬件升级；6月30日前，所有驾校完成“先培后付”模式改革。

　　一、两种模式可供驾校选择

　　1、“分阶段式先培训后付费”模式
　　学员报名学驾后，在驾校报名点通过现金、pos机刷卡、微信、支付宝等方式缴纳术科学费，其中学费中的一部分资金由第三方（银行）进行资金保存作为留存资金，另一部分资金用于驾校预支教练员用于支付成本。第三方留存的学费在学员学车过程中，依据培训进度，以学员每日学车学时为标准计算资金，由银行将留存资金划拨驾校，并即时告知学员。即“学多少、划拨多少留存资金”。
　　2、“VIP式先培训后付费”模式
　　学员完成理科培训后，在开展术科学驾时，学员可根据自身情况，自主选择教练员、自主预约学车时间，教练按所约时间与学员单人单车实行“一对一”教学服务。在每次学驾完成后，学员将确认所学课程内容和对教练员服务教学情况进行评价，满意后再付费。

　　二、三项措施确保改革推进

　　1、深入调研，制定实施方案
　　在2014年先期试点的基础上，通过市场调研分析，“先培后付”模式能解决学驾时间被动、学时不到位等弊端，但也存在投入高、推广难的问题，嘉兴市运管局结合行业实际，研究制定了分两步走的实施方案，先立足“分阶段式先培后付”模式，再积极引导驾培机构参与“VIP式先培后付”模式，并将方案报市交通运输局发文公布，确保改革工作全市一盘棋。
　　2、宣传动员，克服改革阻力
　　驾培机构资金收支属于企业经营问题，对驾培机构实行第三方银行监管在管理权限上超越了行业管理范畴，驾培机构都存在一定的抵触情绪，工作推进阻力较大。针对于此，嘉兴市运管局一方面动员部署，召开多次工作协调会，由市运管局局长挂帅动员，逐个约谈驾培机构负责人，统一思想，形成合力；另一方面加强宣传，通过召开新闻发布会，广泛宣传“先培后付”模式优点，赢得广大学员认可，倒逼驾培机构改革。
　　3、协调各方，落实工作措施
　　通过驾培协会以竞争邀请、理事投票的形式，先期选定了两家社会公信力高、行业经验丰富、业务范围成熟的银行作为项目合作对象。牵头开展嘉兴市驾培管理平台与银行结算系统的技术对接，开发独立的计时培训、计时收费系统嵌入驾培机构的管理系统软件，并就系统功能、操作流程向驾培机构征求意见，目前系统已基本成型，待下一步测试完善。充分地做好了前期软硬件的建设工作。

　　三、四大利好促进行业发展

　　1、保证学费资金安全
　　通过第三方银行托管或者学完支付的方式，切实地保障了学员的权益，从根源上杜绝了类似嘉兴“良骏事件”中驾校恶意卷款导致学员无法学车的现象发生。
　　2、规范教练教学行为
　　“先培后付”模式从一定程度上解决了个别教练员存在的学时虚假问题，并给予学员评价驾校及教练员的权利。VIP模式更是打破了“一个师傅”学到底的传统学驾模式，避免了个别教练员存在的“吃、拿、卡、要”行为。
　　3、满足学员个性需求
　　VIP模式能提供多项个性化服务，且赋予了学员更多的自由选择权利。如“一人一车”、“网络预约”、“学驾接送”等，让驾校以服务竞市场，在教学上、服务上下功夫。
　　4、倒逼行业转型升级
　　新模式进一步增强学员学驾的知情权、选择权和主动权，用“服务员与消费者”的新理念淘汰“师傅与徒弟”的旧观念，促使驾培行业向以人为本、人性化服务的理念进行转型升级。（嘉兴市交通运输局报送）