迎接省党代会：这五年，浙江的社会救助快速发展
1、 救助体系更加健全
2014年7月30日，省十二届人大常委会审议通过了《浙江省社会救助条例》，并于11月1日起正式实施，成为全国首部社会救助综合性地方法规。《浙江省社会救助条例》按照国务院《社会救助暂行办法》确立的体系框架，结合我省的实践经验和创新做法，明确了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等八项救助制度和社会力量参与的基本内容，突出了推进城乡区域统筹、实施分层分类救助、建立可持续社会救助标准体系等浙江省特色做法。五年来，我省社会救助实现了“一个转变”：从救助绝对贫困向相对贫困转变；“六个结合”：执行政策与完善政策相结合，法治效果与社会效果相结合，物质救助与精神救助相结合，被动救助与主动救助相结合，日常救助与急难救助相结合，政府救助与社会力量救助相结合。
2、 最低生活保障更加有力
省委、省政府高度重视最低生活保障工作。省政府多次将最低生活保障作为政府为民办实事的重要内容，列入经济社会发展总体规划和各级政府目标责任制考核范围，列入各地新农村建设考核。省民政厅会同省农办制定《低收入农户认定标准、认定机制及动态管理办法》，将低保家庭和低保边缘家庭作为浙江扶贫对象的主体，实现低保政策和扶贫政策的有效衔接。截至2016年底，全省在册城乡低保对象84.05万人（2012年67.54万人，增长24%），占户籍人口的1.72%（2012年，1.41%）。其中城市低保9.85万人（2012年7.84万人），农村低保74.2万人（2012年，59.7万人）。全省城乡平均月低保标准分别为678元（2012年，476元，增长42%）、631元（2012年，350元，增长80%），列全国省（市、区）第四位。全年支出低保资金33亿余元（2012年，17.63亿元，增长87%）。出台《关于开展最低生活保障边缘家庭认定工作的通知》，全面开展低保边缘家庭认定工作，全省认定低保边缘对象约30万人。杭州、嘉兴、湖州、舟山、丽水、金华等地已制定并实施支出型贫困救助政策，覆盖了全省60%以上的县（市、区）。
3、 医疗救助新政更多实惠
我省非常重视困难群众医疗救助工作。《浙江省人民政府关于进一步完善医疗救助制度有关问题的通知》（浙政办发〔2014〕121号）规定医疗按费用进行救助，原则上不分病种。特困供养人员医疗救助比例达到100%。最低生活保障家庭成员、最低生活保障边缘家庭成员、因病致贫人员和其他特殊困难人员的救助比例分别不低于70%、60%，50%，年度封顶线不低于8万元。最低生活保障家庭成员不设医疗救助起付线，逐步取消最低生活保障边缘家庭成员的起付线，因病致贫人员的起付线由各地根据实际设定，一般不高于当地上年度城乡居民人均收入水平。2016年，全省医疗方面直接救助困难群众410万人次（2012年，108万人次，增长279%），支出医疗救助资金12.54亿元（2012年7.5亿元，增长67%）；全省已资助125万困难家庭参加城乡居民基本医疗保险（与2012年大致相当），支出5.73亿元（2012年，1.72亿元，同比增长233%）。2016年开始，开展罕见病救助，85名戈谢病、苯丙酮尿症、渐冻症等罕见病患者完成备案登记，20人救助到位，支付医疗保障资金780万元。
4、 临时救助更加有效
2015年，省政府发布《浙江省临时救助办法》，明确救助对象、救助标准、救助程序和保障措施等。2016年，全省共筹集临时救助专项资金4.6亿元（2012年，1.99亿元，增长131%）；全年临时救助资金实际支出3.90亿元（2012年，1.71亿元，增长128%）；全省救助困难群众41.9万人次（2012年，21.6万人次，增长93%），次均救助达到931元（2012年，791元，增长18%）。
5、 经济状况认定更加精准
2015年，省政府办公厅印发《浙江省社会救助家庭经济状况核对管理办法》，规定了相关部门的工作职责。省民政厅会同省财政厅等六个部门出台《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》，规范了申请社会救助家庭经济状况的认定工作。2012年，社会救助家庭经济状况核对工作启动时，全省仅有51个县（市、区）开展了核对工作。至2016年，全省各县（市、区）全面开展核对工作，各级核对机构接受委托核对139.35万人，通过核对，检出不符合对象8.67万人次，检出率为6.22%。省级核对平台就全省30159名新申请低保对象进行了银行存款信息的核查,检出1794人出现预警状态，检出率为5.9%。
6、 社会力量参与更为广泛
我省积极引导社会力量参与社会救助。宁波善园基金会等社会组织利用互联网技术实施扶贫济困、慈善救助。浙江省妇女儿童基金会发起“焕新乐园”活动，由100家当地的社会组织发动10000名志愿者参与服务，阿里众筹1000万资金，天猫美家提供公益采购，为1000户有6-16周岁儿童的低保家庭改造居住环境。这一项目发起、实施，链接了众多企业与社会组织资源，涌现出社会力量参与社会救助的新模式。
