杭州停车产业化新政破题之作文晖大桥东公共停车楼工程15日开建

杭州停车产业化新政破题之作

文晖大桥东公共停车楼工程 15 日开建

如何破解停车难困局？杭州坚持加快推进停车产业化发展，通过吸引社会力量投资加快公共停车场建设，走出一条市场化新路子。近日，我市停车产业化发展又取得新成效。4月15日，江干区文晖大桥东公共停车楼工程打下了第一根基础桩，标志着杭州用停车产业化破解停车难困局迈出了坚实的步伐。

鼓励浙商回归投资建公共停车场

首创土地公开出让文晖大桥东公共停车楼开工

文晖大桥东公共停车楼项目位于江干区文晖大桥东侧，毗邻文晖铭园、天城嘉苑小区。这里，有文晖农贸市场、水果批发市场等，积聚了大量过往的人流和车流；这里，大多数建筑缺少停车配建，停车泊位紧缺；这里，违法停车现象严重，道路通行困难……为缓解交通“两难”问题，杭州首创土地公开出让方式，推出“文晖大桥东公共停车楼项目地块”（杭政储出〔2014〕34号地块），由上海锦汇投资有限公司在2014年12月10日成功竞得。

据介绍，该项目地块面积2915平方米，地上建筑面积9619.5平方米，计划建设7层公共停车楼（地下1层，地上6层），公共停车泊位240个。停车楼将充分利用自然资源设置部分太阳能光伏板，利用停车楼墙体设置垂直绿化及铺设屋顶绿化来美化景观，努力打造成节能环保、服务多样、优质高效的标志性停车场。为避免扰民，停车场与周边住宅小区间会设置绿化带，墙体进行封闭处理，并在墙体和楼顶设置绿化。机动车出入口朝向北侧天城路，设置在地块西侧，以远离住宅小区。项目预期于2017年上半年竣工并投入使用。

此外，该停车楼还将同步建设一批新能源电动汽车快充充电桩，为周边居民提供充电服务。根据新的政策，新能源汽车将不限行、不限号、还有购车补贴，现在又解决了充电和车辆停放问题，对周边居民来说将又是一个重大的福音。

杭州鼓励社会力量投资建设公共停车场政策看好

前五年总投资约6.5亿建64个公共停车场10786个停车泊位

文晖大桥东公共停车楼首创土地成功出让建设，那么，杭州近几年来整个社会力量投资建设公共停车场情况怎么样，对缓解停车难发挥了哪些作用？

据市区公共停车场（库）建设发展中心介绍，“十二五”期间，杭州先后出台《杭州市鼓励社会力量投资建设停车场（库）资金补助办法（试行）》、《杭州市鼓励社会力量投资建设公共停车场（库）管理暂行办法》、《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法》、《关于加强市区公共停车场（库）土地供应与管理的实施办法》等系列鼓励政策。这些政策主要体现在：

推进停车产业化发展。 如《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法》，从土地供应、商业配建、审批流程、产权办理、规费减免、优化环境等方面，推出多方面优惠政策，鼓励社会力量建停车场。

加大项目资金扶持。 如《杭州市鼓励社会力量投资建设停车场（库）资金补助办法（试行）》，明确市、区两级财政每年安排专项资金，市本级从土地出让收入计提的5%城管资金中安排20%资金专项用于公共停车场建设。市区政府财政共同投资的项目，资金由市区两级财政各出资50%；积极鼓励社会力量投资建设，对社会力量投资建设的公共停车场（库）按类型实行定额资金补助，资金补助最高额达每车位3万元。

创新土地供应方式。 如《关于加强市区公共停车场（库）土地供应与管理实施办法》，明确“公共停车场项目可通过招标、拍卖、挂牌出让方式供地，零星国有建设用地受现状客观条件或特殊历史因素制约无法独立分宗或不具备单独招拍挂出让条件，但符合城市规划可以建设公共停车场（库）的，可以协议出让方式供地，可以整体转让、出租、抵押，停车收费标准按照市场调节价执行”。

前五年，杭州引入社会资本投资约6.5亿，建设公共停车场64个，停车泊位达到10786个，并陆续建成投入使用，这不仅大大促进停车产业发展，而且为缓解停车难起到了“四两拨千斤”的作用。今年，杭州主城区滚动推进社会投资额近15亿元的39个公共停车场建设、停车泊位达到10336个。

尤其是，作为停车产业化新政的破题之作，文晖大桥东停车楼项目用地成功出让以来，带动了社会企业投资公共停车场建设的积极性，得到了包括工程建设、房地产、充电桩、信息科技、金融机构等一批企业的高度关注，他们纷纷成立停车投资和运营管理团队积极参与公共停车场建设合作，并逐渐形成设备生产与销售、投资建设、运营管理以及相关衍生产品发展的产业链，进一步为杭州推进停车产业化发展创造了良好的条件和氛围。