永康:多举措全力做好农村水务项目资金使用管理

26.09.2017  22:03

近年来,永康市水务局坚决贯彻全面从严治党的要求,落实党风廉政建“一岗双责”机制体质,恪守中央八项规定,扎实推进作风建设,打造清廉务实的水务“铁军”,为推动水务事业的发展提供了坚强的作风和纪律保障。尤其是在村级水利资金的安排使用方面,水务局党委更是做到精打细算、科学安排、规范管理,最大化的发挥了水务资金效益,为该市建设高水平小康社会增加了动力。    

内强素质、外树形象,打造担当敢为的水务铁军

近年来局党委以践行“三严三实”、深入开展“两学一做”专题教育为载体,加强理论学习,规范行为操守,解决突出问题,推进制度建设等举措,进一步强化党员干部党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识,努力提升政治素养,能力水准、担当精神。

该局强调“讲规矩、正家风”,引领水务人远离“酒局”、“牌局”,亲近“书桌”、“球桌”,形成健康、积极、文明、向上的工作氛围。同时,强化廉政教育,时时提醒教育广大干部职工要处理好“大气和小气”的关系:在水利投资、建设民生水利项目方面要有大手笔、要大气,在开展具体业务、工程招投标上面要精打细算、要小气。通过一系列的教育活动,进一步坚定了干部理想信念,提升了干部素质,激发了干部职工的干事热情,真正树立起了“水务铁军”的形象,为永康水务建设提供了坚强的政治保证。

建章立制、确保水利项目补助的规范性

七山一水二分田”的地理特征决定了永康市农村水利工程数量多、规模小、分布广的特点。全市共建有小型水库99座,山塘13630座,万亩以上灌区5处,千亩以上灌区27处,500亩以上市属水库灌区支渠31条,全市有将近280个村采用自供水设备供水。进一步管理维护好全市范围的水务工程,切实做好全市范围内的河道保洁工作,以及实现对农村水务员的有效管理成为了水务部门的重要课题。解决这一系列问题的牛鼻子在于科学规范的安排使用好水务资金。

制度是规范化管理的保障,先后联合下发《永康市农村水利工程维修养护资金管理办法》《永康市村级水务工程补助资金管理与使用实施细则》,相关制度规定的完善实现了对水利工程补助的规范化、清晰化管理,各项工程的补助标准有据可依。同时,为严明工作纪律,提高工作效率,该局要求全局22个单位对各自内部管理规程以及各自的业务流程进行一次系统性的梳理,编制成册。

此外,研究拟定《永康市水务局党风廉政建设特别责任》,切实加强对重点下属单位的风险防范管理,在项目决策、审批、投标、采购、施工、监理、验收及资金拨付8个环节建立健全监督管理机制,促进机制之间的相互支撑、相互制约,形成有效的约束力和监督力。有章必依、有规必循,确保了水利工程项目每一个实施环节不出意外。

两上两下”、严格把关,水务资金用到刀口

2015年起,该局对村级水利资金补助、增殖放流申请等程序进行规范。农村水务项目资金补助严格实行“两上”程序,即由原先村级组织直接向水务局行文改为由所在镇(街、区)向水务局发函,投资额在10万以上的工程要求进行施工设计并在来函中附设计文本,确保各镇(街、区)全面掌握辖区内水务工程的维修养护情况,为后续水务资金分配、工程跟踪监管打好基础。

根据申请报告,该局及时准确实行“两下”程序,即相关职能科室(单位)对申请内容进行严格核查校正,对不合理方案要求及时整改,局党委按照《三重一大”事项集体决策痕迹管理办法》,一年两次召开村级水务工程维修养护资金补助计划专题党委会,规范水务资金补助计划。党委会前,分管领导带领相关职能科室对上报的补助申请到一线进行实地查看并向局党委汇报核查情况。针对列入年度补助项目专门召集镇村相关人员进行补助项目技术交底,并进行录像全程留痕。

2017年,该局建成“村级水务工程项目库”,实现村级水利工程维修养护档案的数字化管理,全面记录村级水务工程施工时间、补助金额等的维修养护信息,方便各类补助项目信息查询,同时也彻底解决过去补助项目多、牵头科室多、计划管理混乱等问题。

科学管理、部门配合,共同打造精品水务工程

为推进农村水务工程规范化管理,破解农村水利工程管理难题,2016年起,该局对水利工程实施“标准化”管理机制,进一步推进水利改革发展。今年共44个工程列入标准化创建计划,落实创建工作经费600万元。目前,工程划界和信息化建设已完成招标,标识标牌的实施方案已定,正在走招标前期工作,其他各项工作也正在有序进行。

在标准化管理创建过程中,该局注重早谋划、早行动, 4月,组织全市创标管理人员开展全市水利工程标准化管理培训会,明确今年创建工作任务和时间安排,提高工程管理人员标准化、物业化管理意识;7月,组织标准化创建管理人员前往浦江学习标准化管理优秀做法与经验。同时,创新管护机制,在全市推行农村水利工程物业化管理,目前已有13个乡镇实行了物业化管理,计划年底前实现物业化管理乡镇全覆盖,物业公司人员按照标准化管理要求,规范山塘水库日常管理,利用手机巡查app上传数据,工程维修养护及时到位。

 

 

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