新闻信息直播及互动内容 实施先审后发管理

国家网信办发布新规重拳整治网络直播乱象 

2016年被称为“网络直播的元年”。作为移动互联网快速发展的产物，网络直播是当前最为火爆的风口产业之一。网络直播方兴未艾，却也乱象频出。

11月4日，国家网信办发布《互联网直播服务管理规定》，重拳整治网络直播乱象，促进网络直播健康发展。《规定》明确对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理，违规的直播服务发布者和用户将被纳入黑名单，并禁止重新注册账号。据不完全统计，在国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家。

>>>乱象

网络直播频频涉嫌宣扬淫秽暴力

“直播吃饭，日赚上万”“直播睡觉，万人围观”……随着互联网直播终端从电脑端走向移动端，直播开始步入“全民时代”。

根据中国互联网络信息中心发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2016年6月，网络直播用户规模达到3.25亿，占网民总体的45.8%。据不完全统计，在国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家，且数量还在增长。

直播飙车、吃灯泡、猎杀野生动物，裸露肢体进行性挑逗、性暗示，通过粗俗语言进行情绪宣泄……在网络直播井喷式发展的同时，也出现种种乱象。今年7月，文化部曾经公布了一批对北京、上海、广东等6个省市的各类网络表演平台的检查结果，26个网络表演平台因涉嫌宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪和危害社会公德等违法违规内容被查处，严重违规表演房间4313间被关闭，16881名违规网络表演者被处理。其中，熊猫、斗鱼、六间房等12家公司被责令整改。

9月，广电总局下发《<信息网络传播视听节目许可证>审批事项服务指南》，申请单位需满足的条件需要“为国有独资或国有控股单位”，且注册资本应在1000万元以上。这也意味着，大部分的直播平台均不具备上述资质。

“互联网直播是互联网发展的结果，但必须通过规范才能健康发展。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。

对于网络直播乱象的产生根源，朱巍分析认为，这与网络直播的运营模式和盈利模式有关，“首先，网络直播的成本比较低，没有严格的准入门槛；其次，网络主播在利益的驱动下，为了吸粉、刷礼物赚钱，必须要搏出位，往往突破底线。”

国家互联网信息办公室有关负责人表示，国家互联网信息办公室在深入调研和广泛征求意见的基础上，出台《互联网直播服务管理规定》，目的正是为了加强互联网直播规范管理，促进行业健康有序发展。

视频牌照炒到2000多万元

移动视频直播市场进入分岔路口。随着监管政策密集出台，“视听证”已成行业最大门槛，有视频牌照价格已经炒到了2000多万元，网络直播刷粉价格也猛涨了十倍。

据了解，在众多知名的直播平台中，已经拿到“视听证”的公司仅有YY、映客等少数直播网站及腾讯、爱奇艺这样的成熟视频网站，而截至目前，斗鱼、熊猫直播、花椒直播、全民直播、陌陌等直播平台尚未在网站底部公示视听许可证。

对此，某科技公司副总裁陈太锋表示，“视听证”已成为整个行业的最大门槛，“各家的做法都是采取‘曲线救国’的方式，即收购一家有牌照的公司或与他们合作来解决。”据他透露，目前视频牌照的价格已炒到2000多万元。

刷粉成本暴涨，起步价5元

直播主播刷粉已是业内“公开的秘密”，随着监管政策的出台，刷粉成本“水涨船高”。记者在某网络平台上以“直播刷粉”为关键词搜索，发现有300多家相关店铺提供刷粉行为，不同店铺的价位、套餐有所不同，带来的效果也有所不同。其中，“刷粉”业务主要包括点赞、评论、转发、涨粉、增人气、提高播放量等，更为高级的则是保证“上热门”。

记者在一家旗舰店看到，在该店可用1元买映客直播500粉丝量，声称“下单之后10分钟左右开始，安全稳定，永不掉粉”，并且该“产品”的月销11160笔，但报价已是两个月前的10倍。而在另一家“安全高效实惠”的网店，刷粉起步价是5元，刷5000粉丝的价格是之前的45倍。

从联系卖家至粉丝全数到号，从0粉丝到500粉丝，记者体验的这整个过程只用了10分钟。而次日再次登录，粉丝数量也没有下跌。记者注意到，1元买的这500“粉丝”普遍是有头像、有昵称的，在直播平台上可“以假乱真”。