建机制强保障重培育 浙江云和打造基层卫计铁军

　　中新网浙江新闻5月5日电(记者 奚金燕 通讯员 梅萍)4日记者获悉，近年来，浙江省丽水市云和县妇幼保健与计划生育服务整合以来，借助机构整合、资源整合、队伍整合的契机，积极盘活现有卫生计生资源，稳步推进基层卫生计生管理服务资源融合发展，全力打造云和基层卫计铁军。

　　首先是建机制。结合实际，云和县加快乡村基层卫生计生队伍改革，通过制订《云和县村(居)卫生计生服务员管理办法》、统一设置选配标准、统一竞聘上岗程序、统一绩效考核等措施，打破了历年来卫生信息员、计生服务员岗位的“世袭制”，初步形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，构建了“年龄轻、结构优、素质高”的基层卫生计生工作队伍。

　　据悉，该县179个村(居、经济合作社)经当事人自荐或村两委推荐，通过演讲、考核、公示等环节择优聘任了185名村(居)卫生计生服务员，前后共缩减、调整了71名，村卫计服务员一人“双岗双责”基本落实到位。

　　建机制之余，强保障。一方面提高经济待遇。云和县卫生计生、财政、组织等部门以村主职干部报酬为参照，联合建立健全卫生计生服务员工资报酬“财政保障、合理分配、逐年上调”机制。据统计，2016年云和县卫生计生服务员报酬提高到人均8700元，较2013(计生服务员人均4500元、卫生信息员年人均仅有300元)涨幅93.33%；2017年县财政安排预算185万元(人均1万元/年)，进一步增强了村卫计服务员岗位的吸引力。目前，云和县在丽水市总人口最少，但村卫计服务员的报酬居前位。

　　另一方面是提高政治待遇。对申请入党、文化水平较高、业绩突出和成绩优秀的村卫计服务员给予入党优先、招考优先和选举优先的优惠政策。目前，村卫计服务员进村两委班子的有54人，达到服务员总数的28.72%。2017年还将借村两委换届之际，继续加强这方面的工作，使村服务员工作上有保障，政治上有盼头，以此促进村服务员岗位责任心和工作积极性的提高。

　　此外，还注重培养。坚持“乡镇为主、分级负责、分层培训”原则，明确职责分工，切实提高整合后村卫生计生员服务员的业务水平。围绕服务员岗位职责和卫生计生工作重点，利用乡镇卫计服务员例会、全县干部教育培训主体班次培训、技能大练兵等平台，每年有计划地开展有针对性的集中培训。在培训的基础上，每年进行二次业务考试，考试合格者，发放上岗证书，做到持证上岗；对考试不合格的，及时予以调整。同时，强化学历教育，鼓励村卫计服务员参加健康卫生、计算机操作等在职业务培训和提升学历的自学考试，改善服务员队伍的学历结构，提高服务员的业务素质和服务技能水平。

　　最后也离不开精管理，健全考核机制，按照“县管、乡聘、村用”的管理机制，根据“德、能、勤、绩”四个方面，由乡镇(街道)对村卫计服务员进行不定期考核评估，并建立奖罚激励机制；云和县卫生计生局对村计生服务员工作情况进行不定期暗访和检查，并形成制度。

　　同时在服务员队伍中深入开展行风建设，通过开展争做“育龄群众贴心人”、“最美卫生计生人”“卫生计生感动人物”等活动，营造良好氛围。积极宣传服务员队伍中敬业爱岗的先进典型人物，展现她们无私奉献、锐意进取的精神风貌，推进村服务员队伍的行风文明建设，把村级服务员队伍建设成一支思想好、作风正、业务精、效率高的基层卫生计生工作队伍。(完) 【徐施宏】来源：中新网浙江