供给侧改革背景下女性创业就业的思考
2015年11月 10日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。相比于需求侧，供给侧更强调从生产要素入手，比如人力、技术、土地等方面，更加注重创新、创业，通过优化资源配置、提高效率，生产出满足百姓需求的商品。如何抓住机遇，推进妇女在创业创新上有新作为，值得各级妇女组织认真思考。
一、供给侧改革带来的机遇和挑战
十二五期间，我区加大对女性劳动力素质的培育，全区共培养专业技术人员3876人，其中女性1185人，比例逐年提高，企事业单位里女性呈高素质化专业化发展，女性高级专业技术人员占比达30%以上，2014、2015年由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例为60%以上。这些都说明我区女性的就业创业愿望不断增加，女性创新能力逐步上升。同时在供给侧改革的背景下，劳动力要素的改革，创新要素的改革，全面二孩政策，对于女性创业就业而言，既是机遇，又是挑战。机遇是，供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。第三产业黄金时代已经到来。而第三产业是吸纳女性就业的主渠道，越来越多的女性将进入到通讯、金融、法律、物流、教育、医疗等高端服务业，且在这些行业中发挥着中流砥柱的作用。挑战是，随着二孩政策的实施，女性的家庭负担、哺育压力、赡养压力进一步加大，也导致了女性的就业压力进一步加大。同时企业招聘女员工的显性成本和隐性成本将进一步加大。女性就业难度加大。重新规划职场生涯和家庭生活，成为摆在中国女性面前的一项严峻课题。
在改革背景下，经济转型导致市场竞争日趋激烈，稳定的工作机会日趋减少。灵活就业成为劳动力市场的客观现实，弹性就业趋势凸显。女性就业增长大幅集中在技能层次较低或是形态较不稳定的非正式工作。职业流动将呈普遍化趋势，终身固定就业模式在一定程度上为流动弹性就业模式所取代，女性就业的领域、流动范围、变化节奏都将因此而发生相应的变化。
二、供给侧改革背景下促进女性就业创业的思考
就业对于女性来说有特别重大的意义。恩格斯曾经指出：“妇女解放的第一个先决条件就是一切妇女重新回到公共劳动中去。”女性要获得真正的解放，要取得和男子同等的地位和权利，关键在于要拥有获得独立经济收入的途径。在供给侧改革的大背景下，政府及各级部门可从以下几方面着手，促进女性就业。
1. 大力发展第三产业
推动第三产业蓬勃发展，为女性提供更多的就业岗位。从女性自身的特点来看，女性在第三产业就业，能够更好地发挥女性特有的优势。因此，政府部门应进一步优化产业结构，积极发展金融、法律、教育、医疗、物流、旅游等第三产业, 为女性提供更多样更合适的岗位, 提高女性就业的数量和层次。
2. “全面二孩”配套措施全面跟进
“单独二孩”遇冷，“全面二孩”若要受到热捧，还需推进供给侧结构性改革的“加法”，不断增加公共产品供给，做好做强公共服务，提高公共服务的共建能力和共享水平。
政府部门要合理配置托儿所、幼儿园及义务教育等公共服务资源。尽可能把九年义务教育延伸到包括学龄前幼儿教育的十五年义务教育，并建立完善0-3岁婴幼儿公益性托管机构，为再生育母亲减少后顾之忧。如公立幼儿园扩大化，民营幼儿园补助等。
妇幼医疗保健要更加优质化、便利化和低成本化。对女性倾斜型的、宽口径的生育保健支出要纳入公共财政预算体系。提供免费的再生育孕产检查和指导，全面提高母婴健康水平。如黄岩妇保院新院大楼近日结顶，有望17年投入使用，更好地满足全区妇幼保健需求。
实施更加严格的劳动力市场性别歧视监控。进一步完善女性生育社会保障体系。增加合法再生育女性的产假和哺乳假，让再生育女性能够有充足的时间恢复身心及照顾婴儿。在经济增速放缓、部分企业经营困难的情况下，保障女性就业权益必须与企业减负相挂钩。
推进家务劳动均等化。 鼓励和引导男性参与家庭分工，增强男性家庭责任感，缓解中国女性在工作和家庭之间疲于奔命、顾此失彼的角色紧张和心理压力。
提倡家务劳动社会化。美国著名的女权主义学者夏洛特·伯金斯·吉尔曼在《家庭》指出，家务劳动对女性影响很大，家务劳动社会化可以促使女性从24小时没有报酬的家务劳动中解放出来，去参加8小时有偿的社会工作。在中国供给侧改革的进程中，要加快推进社区服务和家务劳动社会化的进程，减轻女性的家务劳动负担，将女性从双重职业的困境中解放出来，让女性得以安心工作，幸福生活。
主张家务劳动赋值化。女性从事家务劳动不仅付出了时间、体力，还有机会成本。女性受教育越高，工资越高，料理家务和照顾孩子的机会成本就越高。男性在家外通过有偿工作获得报酬，实际上是他和妻子共同劳动的结果。家务劳动赋值化，不仅可以提高女性在家庭中的地位，而且可以增强家庭和睦感和女性幸福感，让女性全身心地投入到自己喜爱的工作中。
4. 进一步培育女性的创新意识
党的十八届五中全会提出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。在推动妇女创业就业过程中，更要注重创新意识的培育，引导妇女向个性化创业发展，树立精品意识，将个性定制、品牌领先等理念贯穿于就业创业过程，鼓励女性通过微创业、微投资，体现“相对的小，极致的美”精神，实现女性的自我发展。
