余杭财税助力开拓产业蓝海服务经济社会发展
创业先锋
梦想小镇
税法宣传进社区
余杭是省内信息经济的高地，淘宝、天猫等互联网企业都落户在余杭，梦想小镇3月开园“一炮而红”，人才、项目、技术等资源不断汇聚。随着智慧经济和信息经济“一号工程”的不断深入，在余杭，涌现出越来越多的体现经营理念新思路、运营方式新模式的新经济体，这也对余杭的相关部门提出了更高的要求。
在大众创业、万众创新的今天，转变思路，因地制宜，在各个专业领域建立与经济社会发展相适应的配套服务体系显得尤为重要。余杭财税，就在经历这样的转变，从资金财政向资源财政转型、从管理财政向运营财政升级。“众筹”、“创投”、“引导基金”，这些词汇不仅是当下新经济模式里的高频热词，也是余杭财税服务地方经济围绕的“关键词”。
改革：设立产业基金引导转型升级
余杭财税部门积极发挥政府对产业发展的引领带动作用，以产业专项资金管理与改革为切入点，打通了政府与市场、财政资金与社会资本的“痛点”，多渠道“众筹”，做大产业基金池总量。
作为顶层设计方案，今年5月，《余杭区产业专项资金管理与改革实施意见》正式出台。余杭加大对产业专项资金清理和融合力度，建立以政府资本为基础的政策性产业引导基金，采取间接扶持办法，引入竞争性机制进行分配扶持，实现财政资金由分配变竞争、事后变事前、直接变间接、无偿变有偿、低效变高效的“五个转变”。
余杭产业基金引导社会多元资本共同投资创业，精选支持对象引导转型升级，重点投向信息技术、生物医药、先进装备制造、新能源、新材料等有一定人才、技术、项目储备的项目进行投资。
创新：新的投融资模式来了！
最近，国家科技惠民计划示范项目、余杭5万盏路灯的节能改造与智慧路灯建设全部完工，这意味着今后，余杭每年可减少3600万千瓦时的电力消耗，相当于节约12600吨的标准煤，节省电费开支3270万元。
值得注意的是，这个项目改造余杭政府前期“零投入”。这是怎么做到的呢？
按常规做法，政府需要投资金、找技术、负责改造实施工程，耗时费力投入资金也多，而采取创新型投融资的PPP模式，余杭与区内高新技术企业大邦科技合作，就巧妙地解决了这个问题。
假设原本路灯改造项目政府需要出资金N万元，现在，政府不出一分钱将该项目委托给具有技术资质的大邦科技实施改造工程，合同能源管理期10年，既减轻了改造成本和路灯电费支出方面的财政压力，又实现了“互联网+路灯”自动监测、线路监测、智能控制的目的。
那么，企业为什么愿意接这样的业务呢？对于企业来讲，与政府合作投资风险小，市场影响力大，通过对路灯进行改造，再凭借“高效智能照明管理系统”，实现节能减排。企业自身通过分成节省的电费，可以在弥补前期投入的成本后还有盈余。
目前，余杭区市政道路路灯节能合同管理项目、临平城区智能停车管理项目和余杭区文化艺术中心项目都采取了PPP模式。
服务：细节入手便民更高效
群众普遍反映办证难，难在跑部门、递材料、等审批。从7月起，余杭正式实行工商营业执照注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、社会保险登记证号、统计证号“五证合一”登记制度，办证不再“老大难”。
余杭财税积极落实“五证合一”商事改革，在税务登记通办的基础上，推行便民利民新举措，开设办税服务大厅“五证合一”综合受理窗口，切实方便广大纳税人。
“现在办事可真方便，做资质评审，不用去每个部门一个个跑过来了。”这是余杭一家塑料机械有限公司财务总监的切身感悟。由余杭财税牵头，联合多部门在全省率先推出的信用审核部门协作新办法，提效更便民。
以往信用审核部门协作由区内的国税、财政、地税、市场监管局、海关、经信等十几个部门完成。协作新办法对资质参评企业由区级各部门出具证明和信用审核方面统收统审统复，其中，余杭区地税局通过对纳税证明出具情况的梳理和分析，听取各个资质评定部门意见后，将原先单个纳税人到各相关部门自行取得证明的方式，改成由部门联合函查方式，或由部门集中资料进行统一传递、统一审核、统一回复，为纳税人节约了更多的经济成本和时间成本，得到纳税人的称赞。
小窗口解决大问题，余杭财税从细节入手，还增设不少这样的贴心小举措。在临平地税服务大厅，通过自助办税服务机，刷卡、输入、确定、打印、领取，五个步骤，耗时短短5分钟，就能自助完成办税事项。
服务便民，融资也要高效。为缓解中小企业融资难问题，余杭财税在今年7月与建设银行余杭支行全面启动“税银互动”活动，其主打产品“税易贷”，根据不同税种及企业纳税信用等级情况，不需抵押即可贷款。简单来说，纳税越多，可贷额度越高，最高可贷额度200万元，循环额度，随借随还，受到企业的欢迎。（本站编辑 贾晓芸摘编）
