余杭深入推行“八个办”助力“最多跑一次”

自浙江省“最多跑一次”改革及杭州市市场监管局推出审批服务“三个一”改革以来，余杭区市场监管局坚定改革决心，创新服务举措，以“八个办”为抓手减少现场群众跑，全力助推“最多跑一次”改革。

        多证“合并办”，业务“多点办”。自4月底起，该局在“多证合一、一照一码”工作推进基础上，从食品经营户入手率先试行证照联办，分步骤、分层次逐步推广证照联办。该局除在“一主四副中心”行政审批窗口的基础上增加78个银行网点作为营业执照代办点外，另在余杭区民营经济发展促进会（余杭区个体劳动者协会）乔司、开发区、余杭分会设试点，承接其所在市场监管所营业执照、食品经营许可证办理业务，打通食品经营许可“一窗受理、证照联办”通道，下一步拟在全区13个分会全面设点。

        窗口“高效办”，流程“透明办”。一方面，该局借力不定期远程视频会议、定期微授课、每日微阅读、每月微竞赛等网络信息技术提升窗口工作人员业务水平；通过落实导办分流、延时下班、容缺受理、工作预约等举措，打造“业务一口清、办事一次性”窗口“铁军”，从群众办事相对面着手，减少群众跑腿。另一方面，该局借助余杭市场监管、市民之家微信公众号，以图文表格等形式推送行政审批相关事项微指南，回复群众各类微咨询，以信息咨询替代群众跑路。

        材料“容缺办”，证照“快递办”。该局推行“补件容缺受理”升级服务，根据容缺补件清单，申请材料不全的办事群众只要填写补材料承诺书，就可以先发照后补材料。截至目前，已有2713家企业办理了容缺受理申请。同时，该局在去年证照快递到家服务基础上，升级推出“容缺受理，邮寄补件”服务，现场容缺受理后，办事群众可邮寄补齐材料，并享受证照快递到家服务，目前已有297家企业享受了证照快递送达服务。

住所“信任办”，严控“提质办”。该局正积极探索在特色小镇、孵化基地、小微企业园、创业园区等平台区域内试行企业住所申报承诺制，列出“正面”、“负面”两张清单，将违章建筑、危险房屋、拆迁征迁等区域、“低小散差”行业列入“负面”清单；在“正面”清单范围内，申请人在提交《住所（经营场所）信息申报表》并对所申报信息的真实性作出承诺后，可免予提交租赁协议等使用权证明文件；在“负面”清单范围内，按照严准入、严监管，控增量，去存量的原则，将涉及负面清单的申请不列入“最多跑一次”范围，实行禁止准入、限制准入，正确处理好淘汰“低小散差”产业与“最多跑一次”改革的关系。