亮点|浙江余姚：“矿地利用+”生态治理废弃矿山

记者近日从浙江省余姚市国土资源局获悉，该市探索创建“矿地利用+”农村平台，打造废弃矿山生态治理新模式，效果明显。通过叠加土地复垦、造林、开发景区等工程，矿山生态环境极大改善，用地空间进一步拓展，截至目前，废弃矿地治理成耕地1500余亩，拓展建设用地空间300余亩，解决了40余家小微企业用地需求。

余姚市在推进废弃矿山生态治理中，探索“矿地利用+园区”，对于符合土地利用总体规划和城乡规划的废弃矿地，有条件改造成建设用地的，作建设用地使用。阳明街道、朗霞街道龙王堂矿区土地经过整治平整，分两期出让给继续用地的小微企业。其中，第一期80亩建设用地出让给14家小微企业，建成了工业小区，目前年产值达2亿多元。

该市探索“矿地利用+耕地”，对于适合垦造耕地条件的矿地实施复垦。其中，马渚镇全佳桥村等农村土地综合整治项目，通过对周边几个废弃山塘的综合治理，复垦成为耕地180亩，经过农业部门的测定，土地达到7等水田标准。作为村民的承包地发包后，种植的水稻亩产达500多公斤，与其他耕地的产量不相上下。

此外，余姚市还尝试推进“矿地利用+林地”，将适宜恢复林地的废弃矿地列入造林计划。低塘街道后郑巷村赤山普通建筑石料矿绿化工程采用喷播复绿工艺，绿化面积达5.2公顷，绿化率达95%。

而该市实行的“矿地利用+景点”，既改善了环境，也为村集体带来了良好的经济收益。位于低塘街道黄清堰村的废弃山塘，原来堆满了建筑垃圾与淤泥，经过治理，打造成面积约50亩的观光景观用地，贵州某生物公司按每亩每年500元的租金租用。

此外，余姚市把矿地综合利用的内容写进该市《矿产资源规划》和《矿山生态环境保护与治理规划》，促进全市矿地开发利用有序、规范、协调发展。该市小岙山建筑用石料（凝灰岩）矿在出让规划论证时引入矿地融合理念，制定矿山开采完毕后矿地综合利用的规划方案，实现了边开采边治理。待开采到期时，将是该矿850亩土地的又一个起点。

来源：2019年1月15日《中国自然资源报》