建立常态化监管机制 形成“组合拳”和“连环拳” 海盐“优扶劣汰”促进低小散企业健康发展
28.04.2015 12:21
本文来源: 质量技术监督局
次日，工作人员再次来到该企业巡查，看到查封的锅炉已经在全面维修中，便与维护人员沟通了检修方案，并当场解除了对该锅炉的查封处理。临走时，检查人员还向企业负责人强调了锅炉维修前后需注意的事项，并告知取得检验合格证书后方可正常投入使用。
这是海盐质监部门规范扶持低小散企业健康发展的一个缩影。作为管理全县质量、标准化、计量、合格评定、特种设备安全监察等工作并行使执法监督职能的政府工作部门，近几年县质监部门着力破解低小散企业数量多、分布散、管理乱的难题，发挥监督抽查、标准建设、管理导入、稽查执法等方面的职能优势，规范扶持低小散企业健康发展。
据调查摸底显示，目前全县范围内低小散企业数量庞大，最多的一个乡镇辖区内就有两千多家，再加之分布散乱，基本上是以家庭为单位，管理松散，人员流动大，生产季节性、即时性、游击性多发，质量违法现象较为普遍。
为规范扶持低小散企业健康发展，近年来县质监部门加大对低小散企业的整治，形成了“优扶劣汰”机制。“在过去的2013年和2014年中，我们处罚的案件中涉及低小散企业的有150起，占所有案件总数的70%以上，有效地保障了全县稳定良性的市场竞争秩序和环境。”县质监部门相关负责人介绍。
同时，该负责人说，目前全县有各类设备11500余台（套），其中涉及一定数量的低小散企业，因此他们专门建立了特种设备常态监管机制，按照ABCD分类监管要求，实施分类分级监管。在此基础上，还将低小散企业负责人特种设备安全管理培训纳入“大安全”培训工程和“特种设备万人免费培训工程”，通过开展以特种设备安全法律法规、安全管理、案例剖析等宣传培训，进一步增强小微企业负责人法律意识，提高特种设备安全管理水平。据统计，去年全县共有322家小微企业负责人进行了特种设备安全知识培训，收到了效果良好。
记者了解到，县质监部门在整治规范低小散企业健康发展的同时，还积极扶持成长型低小散企业。针对有潜力、成长型低小散企业，加大扶持、支持力度，在品牌培育、质量管理、标准导入、技术服务上给予支持，特别是善于发现成长型低小散企业，对其进行“一企一帮”，帮助其转型升级，做大做强。
“接下来，我们还将充分运用手中现有的‘牌’，包括行政执法、监督抽查、标准执行、安全检查等，构建‘组合拳’和‘连环拳’，形成执法有为、巡查有力、监管不软的氛围，对生产不符合质量要求的和其他违规生产的企业，加大处罚力度，提升违法成本，确无整改条件的，促其淘汰，力争实现‘优扶劣汰’的目标，规范低小散企业健康发展。”县质监部门相关负责人介绍。
(2015年4月28日 嘉兴日报 第37版 http://jxrb.cnjxol.com/html/2015-04/28/content_808419.htm )
本文来源: 质量技术监督局
28.04.2015 12:21
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