经营连年亏损 餐饮企业不愿涉足 杭城不少老年食堂遭遇窘境

年底主城区要完成老年食堂全覆盖

多个社区开始尝试“中央厨房+社区配送”模式

社区工作人员正准备送餐

长庆街道王马社区老年食堂，在两幢居民楼中间，已经是晚饭的饭点时间了，它却拉着卷闸门。这个食堂特别难找，要从一个厕所边门进去才能看到。昏黄的路灯下，记者看到墙上贴着一张告示。告示说，老年食堂运营方因故停止营业。

其实，这样的情况并非个例。近段时间，记者走访了杭州多家老年食堂后发现，还有几家主城区的老年食堂也是饭点时间拉着卷闸门，附近居民说吃的人少所以关门也早。像文新街道的老年食堂，两年前因经营问题关门后，至今都没有再开起来。

据市民政局统计，截至今年9月底，全市共有老年食堂830家，确实有效解决了一部分老年人的就餐难问题，但由于经营利润薄，很多都在亏损。虽然政府有一定补助，但依然难以扭转入不敷出的局面。

老年食堂为什么遭遇如此窘境？是需求少还是需求得不到满足？老年食堂的建设运营与老年人个性化、多元化的实际需求相比，到底存在着怎样的差距和问题呢？另据杭州市养老服务业综合改革试点方案要求，到今年年底，杭州要基本实现主城区老年食堂服务有效全覆盖，到2017年底，实现农村老年食堂服务有效全覆盖。将来老年食堂实现全覆盖后，采取怎样的模式才能实现可持续发展？

平均每个月亏损20%-30% 社区配套用房开食堂难排烟

环西社区老年食堂，在武林路141号，两幢居民楼之间的一个小院里，今年9月底宣布停办。武林街道社会事务科吴科长说，当时有300多个老人办了就餐卡，现在大部分卡都退完了，至于老年食堂什么时候重新开业，正在想办法。

老年食堂曾叫“善邻食堂”，当时街道外包给一家第三方社会组织运营，但开办了大半年，一直处于亏损状态。吴科长说：“他们一个月营业额就三四万，可是要给四五个员工发工资，其他还有买菜、油盐酱醋等开销，每个月都亏一两万，差不多亏损率在30%。虽然市区两级每年补助他们4万，还是不够填成本。”

为了提高利润，食堂后来对外开放，年轻人也来吃饭了，厨房的炒菜时间增加，油烟味变得很大，周边居民的投诉纷至沓来。

吴科长说：“食堂原本只是社区配套用房，没有按照餐饮标准做排烟管道，烧菜量一大， 排烟就成了问题。虽然我们花几万元专门买了净化油烟的设备，但依然起不到效果。本来经营方虽然赚不到钱还想坚持坚持的，这样一来就彻底放弃了。”

如何既不影响周边居民生活，又能让有需求的老人有饭吃？街道想到了配送。吴科长联系过附近的白鹿，可是白鹿老板说他们没有烧食堂菜的厨房配套，给老年人烧菜利润太薄，再加上每天的配送量不固定，他们没有兴趣。现在终于有一家餐饮企业愿意配送，可是工商认为这家企业不具有配送资格，目前民政部门正在与工商协商中。吴科长说，本来上个月就想把老年食堂重新开起来，没想到依然困难重重。

紫阳街道老年食堂的境遇略好一些，虽然年年亏损，但因为开在一家养老机构里，机构有公寓这个盈利主体在，因此对食堂的亏损并不太在意，依然坚持开着。长乐养老公寓院长沈云云说，2012年他们接手街道老年食堂时，非常看好食堂的前景，可是近五年运营下来，根本不是想的那样。

8块钱一个荤、一个小荤、一素加饭，80岁以上高龄和困难老人加一块钱就能送餐上门，沈院长说：“因为价格很低，老年食堂规定年轻人不能来吃，只针对辖区内60岁以上的老人，另外还要给70多位老人送餐上门。每个月成本就有近5万元，你想想看，怎么赚钱？现在几乎是平均每个月亏20%。”