局部价格联盟 快递业“伪垄断”频遭查处

10.11.2014  13:07

  “三通一达”(申通、中通、圆通、韵达)对电商件市场的高占有率,以及一些地区加盟店的“联盟”之举,频频引发“垄断”质疑。

  今年8月,重庆市物价局公布了对6家快递公司“串通涨价”行为的调查结果。经查,重庆圆通快递有限公司、重庆申通速递有限公司、重庆信雅达快递服务有限公司(中通)、重庆迈崎快递有限公司(汇通)、重庆畅韵装卸搬运有限公司(韵达)、重庆渝昌快递服务有限公司(天天)6家快递公司多次共同召开价格协调会议,并于2014年8月1日起统一提高快递收费标准,存在相互串通、操纵市场价格的行为,违反了《价格法》相关规定。

  记者了解到,几家快递企业涨价前曾联合制定《重庆快递行业自律价格守则》。《守则》对重庆发往全国各地的快件均设立最低收费标准,比如发往甘肃、内蒙古等地的首重价格是每千克8元,续重是每千克6元;发往四川、重庆分别是5元、2元。《守则》还包括“任何一家不得低于限制价格收费,一经发现处罚30000元/次”等内容,有效期限为“2014年8月1日至2016年7月31日”。

  上述几家民营快递企业均采用加盟制模式,此次遭查的实际上是各自在重庆的加盟商。加盟制是民营快递企业迅速扩张的“杀手锏”,成千上万家加盟网点和门店实际上都是独立企业,统一使用总部的品牌和网络,支付加盟费。但总部对加盟网点的管理常流于松散。此次串通涨价的网点均属此类。

  申通快递负责人告诉记者:“总部其实对加盟网点的联合涨价行为很头疼。但实际上,在加盟制下,‘三通一达’对电商件根本不可能形成垄断格局。”

  针对国内快递业愈演愈烈的价格战,一些地方管理部门、协会曾提出以“指导价”等形式予以规范,“看得见的手”干预市场的冲动时有出现。然而,一些业内人士认为,价格战是快递业发展的必经阶段,应由市场主导行业洗牌,不能把行业定价权拱手交给所谓自律组织,致使行政力量从更深层次干预企业和行业的发展。

  记者了解到,一些快递企业近年来已逐渐将重点由外延式扩张转向内涵式提升。比如,圆通速递2009年开始与IBM合作,斥巨资进行信息化改造,截至目前累计投入超过10亿元,其自有的货运航空公司也已获准筹建。圆通速递董事长喻渭蛟说,现在快件量的多少已不是公司最关心的事,服务质量、产品附加值等才是决定未来的关键。

  一些业内人士认为,市场自行洗牌并不意味着政府作壁上观。他们建议:首先,政府应加强监管,严抓运输安全、服务质量等,倒逼快递行业改善经营管理、苦练“内功”。对低于成本价的恶性竞争、价格联盟等行为,加强依法查处;其次,对网购下游的快递服务供应商的选择权,应该交给消费者,防止上游电商搞垄断;另外,快递业尚处在发展突破的关键阶段,应在技术投入、产业用地、融资、人员培训等方面提供支持,帮助企业实现转型升级。

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