以制度为保障 以平台为支撑
09.03.2016 18:34
本文来源: 工商局
以制度为保障，增强信息聚集强制力。2012年，贵州省建立涵盖54个部门的贵州省社会信用体系建设联席会议制度，并先后出台了《贵州省企业信用信息征集和使用管理办法》《贵州省企业公共信用信息征集目录》《贵州省企业公共信用信息平台运行管理规则（试行）》等规章制度，明确各有关部门提供信用信息的职责、数据标准和操作规程，实现了“三聚”。一是聚共识。通过召开联席会议和执行相关规章制度，使成员单位高度重视信用信息互联共享，达成了向全省统一信用信息平台聚集信息的共识。二是聚标准。通过制定信用信息征集目录，明确了49个部门408项应当提供的信用信息指标标准，实现信用信息规范化管理。三是聚数据。利用“云上贵州”大数据平台上的“工商云”，整合个人、企业、社会组织信用数据，实现信用信息大聚集。目前，已聚集35个部门企业信用信息3747万余条。
以平台为支撑，构建互联互通格局。贵州省在完善行业和地方信用信息系统基础上，结合安顺市试点经验和全省政务平台建设，充分利用大数据、云计算技术，升级全省企业信用信息平台，推动信用信息互联共享，解决行业和地方之间“信息孤岛”问题。一是横向联通。通过出台政策、调控专项资金，打通行业（部门）信用信息系统与全省统一企业信用信息平台的壁垒，形成全省信用信息“一张网”。目前，有41个省级成员单位实现互联共享。二是纵向贯通。通过完善企业信用信息平台，增加市、县与全省统一平台信息共享交换功能，实现省、市、县三级贯通。目前，已实现省级部门与10个市级单位、122个县级单位互联互通。三是线上线下共通。贵州省规划布局了集“政务、事务、商务”合一的线上线下平台—政务服务中心（贵州网上办事大厅），依托信息共享和大数据应用，打造线上“一张网”、线下“一个厅”，线上线下互动审批，实现“一扇门办全部事,一张网办全省事”。同时，创新将审批单位内部审批和监管职责分离，把审批单位前端审批资源“整建制”转移到政务服务中心窗口，不再参与单位监管，并运用电子监察系统、大厅音视频系统对政务服务实时监控,全程留痕,把权力装进“数据铁笼”，使审批效率提升、监管精准到位。
以应用为目的，强化企业信用约束。为推动守信激励和失信惩戒，强化企业信用约束，探索事中事后监管机制，贵州省先后出台了《贵州省诚信示范企业联合激励政策（试行）》《贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法（试行）》《贵州省环境保护失信黑名单管理办法（试行）》等规章制度，并引入第三方征信服务体系，促进企业信用信息广泛应用。一是用于政府决策。定期通过信用信息平台，调度分析市场主体生存发展状况和信用风险，精准出台相关扶持政策，不断培育和壮大市场主体。二是用于协同监管。该省出台相关制度，明确各部门在日常行政管理、招标投标、奖励扶持等活动中，要核查企业信用信息，按照企业失信行为等级，依法采取限制或禁入措施，形成“一处违法，处处受限”的监管格局。三是用于市场交易。运用全省企业信用信息平台，扩大信用信息公开范围，为经营者、消费者提供信用参考，同时引进第三方社会征信服务机构，开展信用市场化服务，强化社会监督，推动社会共治。如贵阳市一家征信服务企业利用大数据技术采集企业公开信息，对企业信用状况作出分析评价，为工程建设、银行贷款、招投标、公司上市、商务往来等领域提供咨询服务。
本文来源: 工商局
09.03.2016 18:34