宁波:“以五个发展理念谋划档案事业发展”

1月7、8日，宁波市档案局馆长会议召开，会议学习贯彻党的十八届五中全会、全国档案工作暨表彰会议和市委十二届十次全会精神，结合宁波实际，研究讨论了宁波市档案事业发展“十三五”规划，交流部署了工作。各县（市）区档案局长、市城建档案馆馆长以及市档案局领导、正副处（室）长参加了会议。孙伟良局长部署了工作，会议由詹锐副局长主持。

会议充分肯定了2015年全市档案工作所取得的成绩。2015年全市档案工作紧紧围绕全市实现“两个基本”、建设“四个示范区”的总目标，以建设档案工作强市为方向，全力抓基层基础、抓法治规范、抓深化服务、抓安全保障、抓队伍建设，各方面工作取得了新的发展。会议指出，全市档案部门要认真贯彻十八届五中全会和市委十二届十次全会精神，要以创新、协调、绿色、开放、共享五个新的发展理念谋划档案事业发展，最终实现档案工作的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。

一是要创新发展，实现档案工作创新驱动。档案工作要努力在理论、体制、机制、文化、科技和方式方法创新，以顺应改革的大趋势。作为基层档案工作，要更加着力机制和方法的创新。创新发展要注重更高质量、更高效益，把创新驱动贯穿档案事业发展始终，实现档案工作转型升级、提质增效。创新发展要以问题为导向、以目标为导向、以需求为导向。创新发展，还必须尊重档案工作自身发展的规律，探索出一条符合我市档案工作实际的创新之路。

二是要坚持协调发展，补齐档案工作的短板。档案工作在行政与事业、局与馆、记史与服务、地区之间、部门之间等许多方面存在着不平衡的问题。各地要根据当地实际，补齐档案工作的短板。要通过协调发展，解决档案事业自身发展的整体性，解决档案事业发展与地方经济社会发展的一致性，解决为现实服务与对历史负责的统一性，解决档案资源的来源、结构的单一性。改变单一发展偏好，打破依赖路径，实现整体发展。特别是要认真思索档案工作行政和事业、记史与服务协调发展问题。要充分发挥宁波现有的优势，实现地区之间的协调发展，创出各地的工作特色。

三是要坚持绿色发展，实现档案工作可持续发展。档案工作必须要摆脱低效的、传统的管理模式，真正走向现代化。要融入互联网+国家计划，在建设数字档案馆、加快档案数字化的同时，从战略上考虑互联网+档案的问题，并在局部有所突破。要实现档案资源的科学保护和传统手段的继承、延续，致力于建设绿色档案馆。要把档案信息化作为档案管理现代化的核心来抓，科学谋划信息化的目标、路径、方法和手段，高水平推进档案信息化。要加快推进档案馆新馆建设，为档案事业可持续发展打下扎实的物质基础。

四是要坚持开放发展，使档案工作融入地方经济社会文化发展。档案工作要突破封闭性，在保持档案的特性的同时，主动融入公共服务均等化，在公共文化服务中占据一席之地。要主动拓展社会合作，加强与高等院校、科研院所、媒体、文化和史籍研究部门的合作，使档案工作的包容度和辐射面更广，实现互利互赢。在走向开放的过程中，更要严格依法治档，依法行政。

五是要坚持共享发展，使档案工作更好的造福社会、服务人民。档案工作的终极目标是造福社会、服务人民，这是档案工作出发点和落脚点。要扎实推进档案工作“三个体系”建设，为实现档案共享提供条件。要深化档案服务，努力实现各级档案部门软硬件平台的共享，推进开放档案资源信息的共享。要拓展服务的领域、服务的方式、服务的对象和服务的载体。

孙伟良局长最后强调， 2016年是“十三五”规划的开局之年，要开好局、起好步，在具体工作中必须认真把握好以下四个问题：

一是要讲政治，讲规矩，切实加强档案干部队伍的思想政治建设。档案工作的具有极强的政治性，档案工作者尤其要把牢政治方向，坚定理想信念，站稳政治立场，保持高度一致，并贯穿到档案工作各个环节。档案系统不是世外桃源，落实中央八项规定，纠正“四风”只有进行时，没有完成时。

二是要夯实档案工作基础，推进档案业务规范化建设。要根据国家档案局对副省以上档案馆和中央国家机关档案部门业务考核的要求，按照省局延伸考核的要求，各地要主动对接，以标准为指挥棒，自查问题，落实整改，提高档案业务规范化水平。

三是要因地制宜，参与国家重点档案保护与开发项目。要按照国家财政部与档案局下发的《十三五时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》，在省档案局的领导协调下组织项目申报，围绕某一专题开展联合申报。

四是要重视安全底线。特别是要高度重视档案信息化过程中的安全问题，要把确保档案安全作为第一要务，把防范风险放在重要位置，坚决排除一切安全隐患，及时弥补安全漏洞，一刻不能松懈。（作者：宁波市档案局）