人大代表：江苏可像上海一样设立“自贸区”

　　2013年8月至今，国务院先后分两批设立了上海、广东、天津和福建等四个“自贸区”，全国人大代表、常州工学院副院长张红建议：进一步扩大我国开放创新试点，优化自贸试验区的布局，在内陆地区和江苏等沿海省份再设立若干自由贸易试验区。

　　“江苏地处一带一路交汇点，又位于长江经济带，区位优势较为明显。”张红表示，江苏是工业大省，制造业产值多年居全国第一。此外，江苏的开放型平台和载体较多。“如国务院批准设立的昆山深化两岸产业合作试验区，为深化两岸合作进行了积极探索，取得显著成效。全省累计批准台资企业超过25000家，约占大陆的1/3；苏台两地贸易额每年达460多亿美元，约占两岸贸易总额的近1/4。”

　　张红建议，在江苏设立自由贸易试验区有助于进一步激发江苏的发展活力，突破体制机制的束缚，进行先行先试的探索，为全国的开放创新发展作出更大贡献。

　　她认为，江苏虽然是制造业第一大省，但传统制造业比重依然较高，向产业链和价值链高端转型升级的压力较大。通过设立江苏自由贸易试验区，有助于进行一揽子改革来破除体制机制方面的障碍，探索我国从制造业大国提升为制造业强国的路径。“这有利于让江苏发挥电子信息、生物医药、智能装备、新材料等产业优势，更好地开展对外合作，提升产业竞争力。”

　　此外，作为一带一路的交汇节点，张红认为在江苏设立自由贸易试验区，对苏南地区而言，有利于放大开放型经济优势、拓展对外合作的新空间，在全球范围内聚集要素，成为带动区域经济发展的重要引擎；对苏中和苏北地区，则可加快经济发展、自身结构调整，推动新型工业化进程。

　　另外，江苏又是长江经济带建设的重要组成部分。张红认为，以自贸试验区为平台，有助于江苏积极参与长江经济带建设，进一步落实好习近平总书记关于长江流域要大保护的指示，把沿江地区建设成为承接国际高端产业的生态化建设示范区。

　　“有了自贸试验区这一平台，有助于江苏进一步发挥制造业的优势，吸引跨国公司地区总部和功能性机构。积极发展融资租赁、商业保理等金融服务业。”张红认为，江苏设立“自贸区”，还有利于推动医疗卫生、养老、教育、“互联网+”等行业领域打破体制、机制障碍，提升投资便利化水平。