代表委员聚焦“三公”经费 管好政府“钱袋子”

　　【代表委员名片】

　　雷衍开省人大代表、文成县大峃镇外南民族村党支部书记

　　孙阳 省人大代表、杭州江干区丁兰街道皋城村村委会副主任

　　范柏乃省政协委员、浙江大学公共管理学院政府管理系主任

　　蓝友梅省政协委员、云和县文化馆馆长

　　今年的政府工作报告中，有一个数字令人印象深刻：过去一年，我省各级政府“三公”经费支出下降34.4%。这个数字，表明了我省治理“三公”经费、打造清廉、服务型政府的决心和成效。对此，代表委员叫好点赞，并展开热议。

　　公开更要细化

　　记者：去年，省级部门纷纷向社会公开“三公”经费部门预算，获得群众好评。但也有网友提出，公开的“账本”能不能再细，再明白一些。

　　范柏乃：公开“三公”经费既顺应民意，又便于监督。监督的前提是公开，而这种公开需要进一步明确规范，具体到每一笔钱花到哪里去。公开的内容越细，越不会留下监督“死角”。

　　孙阳：预算公开对于管住政府的“钱袋子”，约束政府行为，保障公民知情权、表达权和监督权十分重要。建议除加强年初预算公开外，还不能忽视执行情况公开，即每笔钱花的效益怎样？这有利于提高政府资金使用效率，有效规避铺张浪费、贪污腐败。

　　蓝友梅：“预算账单”要明白易懂，一是要推进预算精细化和科学化，防止随意变更；二是加强预算执行管理，没有纳入预算的绝不支出，减少花钱的随意性；三是加强财务审核，发现问题要及时纠正、问责。

　　治标更要治本

　　记者：有网友说，“决策一句话，花钱一支笔”。如何有效管住乱花钱行为？

　　雷衍开：关键在于加强监督。“三公”经费使用过程中，容易把合规行为与违规行为混杂在一起。只有监督到位，让政府资金在阳光下运行，才能防止有人浑水摸鱼。

　　蓝友梅：建立长效机制非常必要，遏制铺张浪费，不仅需要财政预算支出公开透明，还要健全有关监督体系，发挥社会各界的监督作用。

　　范柏乃：公开是第一道关，下一步应把各种公务行政经费逐步纳入法制化轨道，做到制度化、规范化、程序化。实现政府治理现代化，就能从源头上约束“三公”腐败。

　　会省更要善用

　　记者：有关部门省下来的“三公”经费，该用到哪里去？

　　雷衍开：建议用好省下来的“三公”经费，一是用于扩大社会保障，改善医疗卫生、公共服务设施等。二是用于基础教育投入，促进区域教育公平。三是用于扶贫帮困，比如加强危房改造和农村道路拓宽工程等。

　　范柏乃：钱要用在“刀刃”上。既要盯住“弱小群体”，比如留守儿童、孤寡老人、贫困户，努力缩小贫富差距；又要盯住“重大工程”，比如正进行的“五水共治”等。