代表委员热议发展新动力——去杠杆，有为更有力

    政府工作报告指出，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，并要求深入推进“三去一降一补”。

    牵牛要牵“牛鼻子”。过去一年，我省紧紧围绕转型升级目标，大力推进“三去一降一补”，在去杠杆方面交出了一份亮丽的成绩单：截至2016年底，全省不良贷款持续化解，规上工业企业资产负债率56%，同比下降1.8个百分点。

    2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。告别“大水漫灌”式刺激，发展动力何在？银企如何通过去杠杆实现双赢？政府又如何展现去杠杆的实效？

     主动出击

    化解不良资产

    近些年来，从房市、股市到债市，无不充斥着“只要站在风口，猪都能飞起来”的兴奋，高杠杆成为挥之不去的隐忧。国家金融与发展实验室的研究数据显示，截至2015年底，我国债务总额为168.48万亿元，全社会杠杆率为249%。

    几年前，温州等地的不良贷款率走高现象，曾引发外界关注。但温州并未迷失，仅用不到5年时间就逆风而上，实现了从“风险先发”到“风险突围”的转身。

    全国首批破产案件审理方式改革试点法院落地温州中院，温州有去不良资产和出清僵尸企业的底气。“温州的不良资产率由2014年最高时的4.68%降至2016年的2.69%，创下4年来最低，接近全省平均水平。在这过程中，温州全力塑造区域金融风险防控的样本，受到全国关注。”省人大代表、温州市中级人民法院院长徐建新介绍，2016年，温州通过开展金融债权案件集中专项执行行动、破产审判等手段淘汰僵尸企业，化解不良资产139亿元。

    省高级人民法院工作报告指出，去年各级法院妥善审理民间借贷、金融借款、证券、互联网金融领域案件，严厉打击逃废金融债务行为，大力推进涉银行不良资产的司法处置，审结金融纠纷10.9万件、民间借贷纠纷17.9万件。对涉困企业尽可能进行重整救治，对无法救治的企业依法进行破产清算，共促使532家僵尸企业有序退出市场。

    尽管如此，去杠杆依然面临压力。“2017年应该继续加大不良资产处置力度。”徐建新代表说，破产审判需要不断创新，如探索简化审理模式，最大限度压缩破产案件审理周期；探索破产重整合并清理模式和并案审理机制；设立破产审判专项援助金及破产管理人基金；试点推进破产预重整等。

    此外，温州还通过创建全国首家地市级“坏账银行”——光大金瓯资产管理有限公司、建立包括联合授信管理机制在内的特色信用风险防控体系等方式，加速发挥去杠杆的作用，也为其他地区去杠杆工作指明了方向。