台州市仙居县坚持党政主导安全生产责任体系逐步完善
安全生产工作核心内容是落实安全生产责任,仙居县始终坚持把完善落实安全生产责任作为第一要务,落实措施,进一步完善安全生产责任体系。
一是完善制度,促进属地管理责任落实。该县在出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》的基础上,制定下发了《关于进一步明确乡镇人民政府(街道办事处)及安监机构和相关人员安全生产工作职责的通知》等配套文件。各乡镇(街道)也相继出台了实施意见,推动了安全生产监管责任的进一步落实。完善落实安全例会、领导带队检查、安全生产专项督查、定期向组织部门报告安全生产工作情况等制度。细化分解安全生产年度目标管理责任,今年县政府与20个乡镇(街道)签订安全生产(消防)责任书,并督促乡镇(街道)与所属村(居)、企业逐级落实安全生产责任。年初以来,县委、县政府领导共带队开展安全(消防)检查10余次,召开全县安全生产(消防)专题会议5次,有力地推进了安全生产责任“五个全覆盖”工作的落实。
二是注重协调,促进行业监管责任落实。该县按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本原则,制订了《仙居县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》、《关于进一步明确仙居县消防安全工作岗位职责规定》等文件,对各行业主管部门的安全监管职责进行梳理明晰。注重发挥综合协调职能,加强重点行业(领域)主管部门的沟通协调,协商解决跨部门、跨行业的安全生产问题,促进部门协作、齐抓共管的良好局面形成。同时,坚持以考核促落实,把安全生产和消防安全工作纳入地方经济社会发展督查考核内容,分级分类与26个部门、平台和10家县级企业签订安全生产责任书;进一步加大安全生产在部门行业综合考核中的分值权重,进一步强化了相关行业部门的红线意识、责任意识和监管意识。
三是强化制约,促进企业主体责任落实。该县通过强化教育培训、标准化创建、行政执法等有效手段,督促企业从健全安全制度入手,着力完善企业安全责任体系。今年继续印发《生命安全是不可逾越的红线,安全法律是必须坚守的底线》致企业负责人的公开信,对企业主体责任进行宣贯。制作企业安全生产责任“五落实、五到位”挂图,发放至全县规模上企业和部分小微企业;制作“严防企业粉尘爆炸五条规定”标牌,发放至可燃爆粉尘企业;制作“仙居县机械制造企业安全生产十条规定”标牌,发放至机械制造企业,推动企业安全生产责任落实。全面推进企业安全诚信机制建设,完成了全县144家规上企业的安全诚信等级评定,并严格诚信奖励、失信制约的奖惩措施,将安全诚信与企业生产驰名商标评选、企业上市等挂钩,并实行“一票否决”,较好地推进企业主体责任落实。