仙居县以植树治水，全面推开全民造绿大行动

　　今年以来，仙居县将植树造林和村庄绿化作为“五水共治”不可或缺的重要内容和有效抓手，以“五水共治”和农村环境综合整治为立足点，深入实施滩林修复、森林城镇和森林村庄建设工程，重点营造滩林景观、环村护村林、村道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林。2014年该县在原来建成137个市级以上森林村庄（绿化示范村）的基础上，进一步放开创建指标，目前已上报立项的新建森林村庄项目达82个，已完成城镇绿化面积210余亩，村庄绿化面积580余亩，全县森林覆盖率达77.9%，林木绿化率79.4%，城区空气负离子平均浓度达到2386个/cm3以上，林水相依、村周绿树环抱、村间绿荫相连、庭院繁花似锦的农村环境新格局基本形成，生态指数居全省前列、台州市第一。

　　一、全民造绿，千村万户绿起来。

　　一是政策推动，资金保障。采用“县级奖励、乡镇补缺、社会融资”三配套模式，县政府专门出台《仙居县森林村庄、森林城镇建设扶持政策》,县财政每年安排5000万资金用于平原绿化，将新建森林村庄项目补助由原来10万元提高到20万元，对创成省、市级森林城镇的各奖励25万元。同时，整合林业、水利、交通等部门配套资金，整合用于城市、城镇和村庄等平原绿化项目，提高资金综合效益。部分乡镇在县里扶持政策的基础上，采取以奖代补的形式，对建成森林村庄的再补助各村缺口资金的50%，并充分发动社会力量，开展村级多方筹资，已吸纳各类社会资金460万元，有效保障了造绿工作的顺利推进。

　　二是主动申报，项目管理。改变过去下计划下任务的创建形式，对新建森林村庄、绿化提升村庄、市级绿化精品村和精品线均实行项目化管理。以村或乡镇（街道）为单位，向县政府申报立项，按规定建立标准，提供项目设计方案、施工图纸、资金预算以及施工单位资质等，由乡镇对项目实施情况进行自查验收，并派专人全程监管工程实施，对建设进度实行“每月一报”制度，由林业牵头组织复核验收，验收合格后拨付相关款项。2014年全县共上报立项的新建森林村庄82个、森林村庄提升项目79个，其中20个已完成新建任务、40个已完成提升任务，参加承建森林村庄的有资质单位达35家。

　　三是创新模式，社会参与。全面推广“认捐、认植、认养”的“三认”模式，即在绿化林和绿化带上明确捐赠者、种植者和养护者，提高绿化全民参与率和绿化成效保护。以白塔镇示范点为例，该镇目前参与认捐植树活动人数达2604人，认植树木5280株，认养树木7812株，并成功建造“党支部示范林”、“村委会示范林”、“巾帼示范林”、“青年示范林”等各类示范林达200多处；全镇42个行政村仅绿化造林捐款总额达150余万元。同时，加大媒体宣传和新闻报道力度，带动全县人民组织开展多层次、多时段、各具特色的义务植树活动，2014年全县已组织开展各类义务植树57场次，种植各类乔木17余万株，补植提升、见缝插绿等种植苗木50余万株。

　　二、四大结合，精品工程亮出来。

　　一是造林与富民结合，打造产业层次块。制定《仙居县森林经营规划》，在加强森林资源管护的基础上，通过科学开展森林经营，相继实施森林抚育、杨梅产业、蜜梨产业、油茶产业、柑橘产业、阔叶林发展等“兴林富民”工程，大力开发利用森林资源，实现生态保护和产业发展的互动双赢。目前，全县已建成杨梅基地13.5万亩、油茶基地5万亩、茶园2万亩、竹林面积15万亩，其他花卉苗木面积达1万余亩。

　　二是造林与宜居结合，建设庭院景观点。结合江南特色民居改造工作，以市级以上绿化示范村为标准，开展“家家养花、户户放绿”活动，宣传引导村民充分利用自家阳台、屋顶、庭院等种植各类花草树木，在家中体验园艺乐趣，将每家每户建成“小菜园、小果园、小花园”。目前，全县已有近3万户家庭开展家庭绿化，已种植各类植物12万多株，绿化面积达26万平方米。

　　三是造林与治水结合，构建滨水景观带。以永安溪生态治理与修复工程为载体，将永安溪功能提升与县域生态旅游资源和核心景区品位提升相结合，按照分梯度、多层次布局格调，深化滩地造林，建设水系水带景观林，构建亲水平台、步道等，并依托沿线乡村、山水要素，串联流域内公园、风景名胜区、自然保护区等，打造永安溪河道景观廊道体系。同时，全面开展引水进村，培育村内水系景观带。目前，全县已新建滩林785公顷，建成生态湿地3处；建成永安溪和盂溪生态绿道76公里，串联沿线10大景点，成为市民健身休闲之道、文化体验之道、景观游览之道；全县418个行政村已实现活水引流617条、492公里，活水引流、清水绕村的农村环境新面貌初步形成。

　　四是造林与旅游结合，构建文化产业园。目前，该县总投资5.6亿元的中国仙居油茶博览园，已完成4500亩高产油茶种植科普示范基地、500亩优质油茶试验林和210亩良种种苗培育基地建设；杨梅文化园概念性规划初稿已完成，准备评审，项目总体规划正在编制中，目前全县已建成杨梅观光园50多个，其中省市级农家乐20多家。此外，该县还计划进一步规划建设园林城区植物园、永安溪湿地公园，目前正积极与省级相关部门衔接有关工作。

　　三、全程监管，造绿质量有保障。

　　一是市场运作，严把苗木质量关。对城市绿化、城镇绿化、村庄绿化、通道绿化、林相改造等重点绿化工程实行市场化运作，通过招投标承包，做到建设工程主体责任、包联责任“双明确”，工程质量和进度“两落实”。同时，制定《树种选择参考资料》，针对不同绿化工程，严格苗木选择的规格、质量、价格等标准，在栽植前由监管人员对苗木进行严格初验，严禁去主枝苗、弱苗、病苗、不合格苗的栽植，栽种苗木成活率达95%以上。

　　二是分片定责，严把栽种技术关。组织43名林业干部成立5个工作指导组，分片联系指导全县20个乡镇（街道）开展造绿工作，明确绿化工程质量、施工、验收标准，并为各建设村（镇）在树种选择、苗木规格、施工要求、建设效果等方面提供技术指导，及时跟进创建情况。建立干部联系村制度，县林业局每位班子成员联系2-3个精品村，每位干部联系1个重点村，根据各联系村特点，帮助其打造精品亮点工程。各乡镇（街道）成立相应的工作联系组，驻村干部负责所驻村区域内的绿化工程建设，全程跟踪督查，乡镇对每位驻村干部和村主要干部实行考勤、考核制度。至目前，林业工作指导组赴实地督查、指导达60余次，指导人数227人次，印发《苗木栽植技术》资料5000余份。

　　三是强化措施，严把栽后维护关。制定《仙居县城市绿化管理办法》，加强对各林木绿地的管理，强化对偷盗或者破坏绿化苗木、花卉及绿化设施的打击力度，巩固绿化造林成果。建立健全村级绿化管理制度，每村确保每年15万元的养护专用资金，目前全县418个行政村已建立专职绿化养护队伍70多支，专门负责村内绿化苗木的剪裁、除草除虫、施肥浇水，对各公园、道路绿化带的草皮进行清洁维护，确保造一片、活一片、绿一片。建立森林资源保护队伍，目前全县有专职护林员337人、兼职护林员297人；半专业森林消防队伍27支、队员975人,义务扑火队伍500支、人数5000余人。同时，县农办专门开设园林、绿化管护特色主题班，为各村培训园林树苗管理、养护人才，目前已培训农民2100余人次，全县已形成了较为完善的森林保护网络。（仙居县林业特产局）