杭州城乡牵手破解“东强西弱” 今年以来开展九十五个区县（市）协作项目

　　杭州经济技术开发区出资1.5亿元打造的建德航空小镇，去年仅旅游收入就近1200万元；临安天目山村落景区，因为区县（市）协作支持打开了新局面……记者最近在杭州采访时发现，为破解区域发展“东强西弱”的不平衡现象，该市的区县协作从早前的资金扶持为主，转变为更注重产业互联共建和资源互补共享，大大促进了城乡统筹与协调发展。

　　今年以来，杭州全市共安排了95个区县（市）协作项目，涉及民生、基建、产业等各方面。这些项目因地制宜设计，分别由杭州九城区、大江东产业集聚区等部门单位与淳安等四地组成的协作组共建，既为乡村注入了可持续发展的活力，也在资源互补中培育了地方产业特色。

　　金秋时节，正是淳安山区临岐镇山茱萸红遍山林时，当地药材市场迎来了山茱萸的交易高峰。镇党委书记方振华告诉记者，临岐镇药材市场在第一协作组的西湖区、上城区、西湖风景名胜区和钱江新城管委会支持下共建而成，虽然开业才一年，但今年的交易额已达到2亿多元，成为浙西重要的药材集散中心。

　　如今的临岐镇，白墙黑瓦，三叶青、山茱萸等本地中药材成了装点镇街面貌的绿植，散发着浓浓的中药文化气息……全镇2.2万人口，几乎家家户户都从中药材产业中受益：去年，临岐农民人均可支配收入18529元，比上年增长约12%；今年还在稳步增长。

　　随着区县（市）协作的深入，城与乡在产业共兴、资源互补中加速融合，成为紧密联动的“命运共同体”。在桐庐经济开发区，来自滨江的协作项目有了新进展：英飞特桐庐生产基地二期加紧建设，面积是一期的3倍；海康威视桐庐基地二期项目正在扫尾，一二期投产后将达百亿产值。“这既解决了滨江高新产业困于供地、劳动力等‘瓶颈’，也引领桐庐产业的转型升级和集聚发展。”桐庐经济开发区（富春江科技城）管委会办公室主任徐剀说。

　　让项目对接更顺畅，每个协作单位都派出了精兵强将。今年杭州派驻13名区县（市）协作联络员，专门负责与当地共同规划产业、对接资源等。据了解，杭州还将对各区县（市）的协作效果进行考核，并纳入乡村振兴整体考核。

　　区县（市）协作促使杭州城乡差距不断缩小。数据显示，杭州城乡居民收入比从区县（市）协作前2010年的2.28∶1缩小到2017年的1.85∶1。去年，农民年人均收入达30397元，较上年增长了8.9%，连续14年保持高基数上的快速增长。