杭州交通部门创新高速公路桥下空间管理显成效

19.10.2016  07:05
  截至2015年底,杭州市高速公路总里程达615公里,其中桥梁(高架)里程202公里,占高速公路总里程的三分之一多。一方面高速公路桥下空间“乱堆乱放”现象屡禁不止,成为影响桥梁安全的主要隐患。今年以来,杭州交通部门创新桥下空间管理举措,联合当地政府,将可利用的桥下空间改造成公共活动场所,一方面解决了桥下空间管理执法难题,另一方面解决了农村偏远地区群众缺少文化休闲活动场所的实际困难。目前,首批规划建设的12座桥下空间改造项目已全面启动,建德市下涯镇唐家村一号高架桥等3座改造项目已建设完成并投入使用,走出了桥下空间长效管控的新路径,在服务民生上体现了新温度。
  一是摸清底数。全市域范围高速公路路网发达,桥梁涵洞数量众多。其中,杭新景高速公路建德段就有108公里,涉及十余个镇街,共有大桥及特大桥50余座。负责路政管理的市高速路政一大队二中队,仅有13名路政队员。克服人手少、任务重等种种困难,对建德境内桥下空间进行全面巡查,掌握了一手资料。
  二是找准问题。为确保公路桥梁安全,交通部门对所有公路桥梁涵洞进行了全面摸排,建立一桥一档、一涵(洞)一档,并将收集的数据进行分析统计,找出治理重点和难点。经全面细致的排查和深入走访了解,基本查清辖区内桥下空间乱象的主要问题:周边群众堆放生产生活杂物,区域外的建筑垃圾和土方,有的企业把桥下空间作为临时驳运的“中转站”。
  三是集中整治。在找到问题症结后,交通部门对症下药、辩症施治,注重清理规范、依法处罚、引导需求、宣传教育多措并举,开展集中整治,有效制止了桥下空间及周连堆土堆物等危害公路安全的行为,使以往的“脏乱差”变为“洁序美”,同时,提升了公路环境,与当地美丽公路、美丽乡村建设深度融合,成为当地一道靓丽的风景线。
  四是创新举措。高速公路桥梁数量众多、分布面多,要实现长效管理,单靠公路部门几个人几辆车无法从根本上解决问题,必须紧紧依靠属地政府。对此交通部门以建德市为试点,积极联系当地市政府部门。通过召集有关高速业主单位、沿线村镇、养护单位及相关部门召开协调会,并以政府会议纪要的形式就桥下空间整治问题进行了明确。同时,在确保桥梁安全的前提下,对可以改造成公益性设施的桥涵进行规划。明确资金来源“政府补一点、乡镇筹一点、村里集一点”,解决资金问题,其中,建德市政府第一期补助资金约1800万元。首批整治共12座桥涵,均为大型和特大型桥梁,涉及6个乡镇10个村。
  目前,首批改造的高速公路桥下公益性设施项目已部分建成投入使用,解决了公共活动场所不足的问题,群众非常满意。如,位于建德市下涯镇唐家村的下涯一号高架桥,桥下空间整治后,设有篮球场、羽毛球场、门球场、户外电影、室外5人制足球场、健身广场,结束了当地没有运动场所的历史。位于更楼街道余合村的寿昌江大桥,改造后桥下空间设有篮球场、停车场等。新安江特大桥桥下空间改造工程正在施工中,建成后将成为建德市最大的户外运动场所。此外,建德市乾潭镇施家村和芝峰村的安仁互通桥、芝峰桥,杨村桥镇上山村的塘坞口桥,航头镇武口村的互通主线桥,寿昌镇枣园村枣园桥等一批改造工程正在紧张施工中。此外,为避免“整治-反弹-再整治-再反弹”的治理怪圈,防止项目建成后改变用途,交通管理部门与相关镇、村签订协议,确保桥下净空的长期公益化,并把桥下空间列入到当地的网格化管理之中,确保桥下空间始终处于有效监管之中,实现长效化管理。(杭州市交通运输局报送)
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