落实“五个全面” 狠抓“五项措施” 扎实做好“十九大”期间林区维稳安保工作

　　为扎实做好党的“十九大”期间林区维稳安保工作，温州市各级政府以森林消防工作为先，全面落实各项林区安全防范措施，面对严峻的森林消防形势，发扬连续作战的工作作风，发挥政府职能作用，做到“早部署、抓落实、促整改、保平安”，全市经受了持续高森林火险天气的严峻考验，通过落实“五个全面”，狠抓“五项措施”，取得了“十九大”期间“零”森林火灾的好成绩。

　　全面发动，提前落实各项防范措施。党的“十九大”召开期间，也正是秋冬季森林消防工作的关键时期，为迎接党的“十九大”胜利召开，市指挥部于9月13日召开了全市森林消防工作会议，并经市政府同意，全市提前一个月进入森林防火期，从10月1日起全面进入森林消防工作状态，并通过督查，促进各项防范措施落实到位。 一是 全面落实森林消防安全责任。 要求各地把行动统一到市政府的部署上来，从讲政治的高度，层层落实林区维稳安保责任，调动乡、村两级共同抓好源头管理； 二是全面 营造森林消防社会氛围。 要求各地深入农村开展森林消防宣传活动，利用宣传标语、宣传车、发放宣传单等形式，积极营造保护森林生态安全的浓厚氛围。“十九大”期间，全市共发放、张贴森林消防宣传标语5万余份，每日出动宣传车360辆次； 三是 全面开展林区安全隐患排查。 要求各地从9月下旬开始，组织人员开展林区安全隐患大排查，对森林公园、国有林场等重点单位和森林消防重点区域进行全面检查。森林公安对重点人员、重点场所加强管控，及时处置林区涉林纠纷和群众来信来访，发现问题及时整改。期间，全市共排查森林消防安全等隐患520处； 四是全面动员森林消防社会力量。 要求各地充分发动民间森林消防志愿者的力量，通过政府购买森林消防社会服务的形式，参与林区护林巡防、设卡检查、应急救援、防火宣传等工作，目前，全市有50多个乡镇（街道）与47支民间森林消防队伍签订了护林巡防承包合同； 五是全面加强 森林消防值班领导。 要求各地严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，加强对值班工作的领导，及时处置突发事件，确保及时掌握全市森林消防工作动态和信息畅通。

　　积极应对，切实做好林区维稳工作。针对林区社会治安和近一个月来持续高森林火险天气的严峻形势，该市各地积极应对，以最高标准、最严要求、最强措施扎实做好森林消防和林区安保工作。 一是 狠抓 野外火源管理。 全市全面启动护林员GPS定位系统，实现实时管理和“一张网”管理，确保护林员全天候开展护林巡逻。“十九大”期间，全市各地共有149支森林消防专业队伍，约7270名队员和护林人员坚守在一线，设立临时森林消防检查点289个，约2200名乡镇（街道）和村干部参与值守，制止各类违章用火行为850多起； 二是狠抓预警和应急处置。 市指挥部针对持续晴好天气，发布了高森林火险橙色警报，要求各地按照相关应急响应和预案要求，及时发布《禁火令》，林区严禁一切野外用火。“十九大”期间，全市各级森林消防队伍靠前布防，时刻保持临战状态，及时处置了3起火情，没有一起酿成森林火灾； 三是狠抓 森林消防安全督查。 “十九大”期间，全市各地林业主管部门组织了35支督查组，全面开展“迎接十九大，林区保平安”森林消防安全督查工作。市林业局组织了4支督查组，分别由局领导带队，赴各地检查指导森林消防工作，通过明察暗访、电话抽查、听取汇报、队伍点验等多种督查形式，对各地值班、护林和森林消防队伍临战状况以及临时检查点落实情况等进行全面检查，有力地促进了维稳安保工作的开展； 四是狠抓林区治安管控。 “十九大”期间，各地森林公安机关积极与森林消防、护林员队伍加强联结，充分发挥民间护林组织的力量，形成林区群防群治网络，开展了以“迎接十九大，忠诚保平安”为主题的林区平安综治月活动。自9月中旬以来，各地严格落实林区警长制，在一个月内着重对近年来各种破坏森林及野生动植物资源案件多发、高发地区进行了排查和平安综治风险评估，保持高压态势，结合“利剑3号”行动，严厉打击各类涉林违法犯罪活动，全市共出动森林公安民警479人次，查处刑事、行政案件45起，抓捕在逃人员2人； 五是狠抓护林联防机制。 各地加强森林消防队伍之间的合作，建立了省、市、县、乡四级毗邻护林联防机制，并积极开展联防联救，在处置3起森林火情过程中发挥了重要作用，充分体现了森林消防队伍的团结互助精神。（温州市林业局）