9月28日，台州市典乐网络科技有限公司等7家企业从台州市副市长赵跃进手中接过新版“一照一码”营业执照，台州市商事制度改革自此进入新篇章。全面启动“五证合一、一照一码”登记制度后，我市企业注册登记手续进一步简化，办理时间压缩到22个工作时，材料减少到1套，往返跑减少到2次。
      “五证合一、一照一码”是指通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，采用统一编码和赋码规则、统一登记流程、统一文书格式，将由工商（市场监管）、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发的不同证照，改为由市场监管部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（统一代码设计为18位）的营业执照。企业和农民专业合作社的组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放。本次“五证合一、一照一码”登记制度改革适用于我市各级市场监管部门登记的企业、农民专业合作社及其分支机构、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动和外国（地区）企业常驻代表机构。
      新生企业领新照之外，存量市场主体要在2017年底前完成现有机构代码过渡换发。过渡期结束后，登记管理部门的旧登记证（照）停止使用，全部改为使用以统一代码为编码的营业执照。过渡期内原有的未换发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证以及“一照三码”、“一照五码”营业执照可继续使用。
      为实现审批时间最大程度压缩、服务质量最大幅度提高、改革红利最大限度释放的“三最”目标，“五证合一、一照一码”登记制度改革体现了四大主要变化：
      一是一表申报，一窗受理，实现服务再优化。此前，新注册企业需要到工商、国税、地税、质监、社保和统计等部门分别办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，申办5个证（照）法规依据不同、提交文件材料也不尽相同，五个部门业务信息系统各自独立。由于部门之间未建立良好的联动机制，需要企业多次提交申报材料，各部门需要重复性审核，提交材料过多，手续繁琐不仅给企业造成很大负担。“五证合一、一照一码”登记制度实施以后，将过去分头跑、分头审、分头办的模式，转变成“一窗受理、互联互通、信息共享”的模式。企业告别了公章“旅行”和重复提交的书面材料，只需要提交一份表格、一套资料即可办理，省去了繁琐的程序，节约了宝贵的时间，极大地激发了创业热情。
      二是实行零收费，减少往返，实现成本再降低。实行“五证合一、一照一码”后，实行零收费，全面取消企业注册登记费和组织机构代码证费用。审批涉及的单位从原来的5个减少到1个，内部流转使得企业登记材料审批更为顺畅。之前办理时限少则一周，多则近半个月或更长时间才能办完全部证照，现在材料从受理到审批只需要22个工作时。企业从原先至少要跑4次减少到现在申请、取证共2次，往返的经济成本进一步降低。
      三是互联互通，信息共享，实现资源再集约。通过实施“五证合一、一照一码”登记模式，有效地推动相关部门工作整合归并和内部信息共享，有利于尽快建立程序更为便捷、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式。各地依托现有设备资源，建设完善统一的信用信息交换平台，建立跨层级、跨区域、跨部门的信息交换传递和数据共享机制，推动企业基本登记信息和相关信用信息共享和应用。登记机关在营业执照发照完毕后，及时向国税、地税、质监、人力社保、统计等部门推送有关登记信息。而且所有资料均由受理窗口统一上传至“五证合一、一照一码”审批系统，申请人所需材料更加清晰明了，审批部门内部档案管理也更加简便，极大地降低了办理时间和办理成本。
      四是一照通行，法制保障，实现社会再认可。各地及时梳理了本地区本部门与“五证合一、一照一码”登记制度改革相冲突的法规、规章及规范性文件，以保证登记制度改革在法治轨道上运行，实现成果获得最大限度的认可和应用。各级政府、相关部门和商业银行等对企业提交的“一照一码”营业执照给予认可和应用，持“一照一码”营业执照的企业，在办理涉企相关手续时无需另行提交组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。

本文来源: 工商局

09.10.2015  19:02