秀洲区司法局“5234”工作法服务保障“五水共治”“三改一拆”工作

　　秀洲区司法局以法治宣传为先导，充分发挥司法行政职能作用，以“四个突出”为切入点，形成了以“五带头、两走访、三推进、四小微”为主要内容的“5234”工作法，为“五水共治” “三改一拆”等中心工作提供了优质高效的法律服务保障。
　　 一、加强领导，落实责任，突出党员干部“五带头”。 要求全体党员干部强化责任意识，在“五水共治”法治宣传中做到“五带头”，即带头学习宣传“五水共治”等有关政策，带头支持拆违工作，带头做好家属亲戚朋友工作，带头拆除违法建筑，带头履行拆迁协议。在工作实践中，涌现了一批带头宣传的党员干部，区司法局党组成员作为“五水共治”“三改一拆”结对村——新塍镇天福村的联村干部，发挥法律专业特长，指导天福村违章猪舍拆退等工作有效推进，全年累计驻村服务30余天。全局党员、团员干部主动组织、参与各联系村的志愿服务活动。
　　 二、进村入企，答疑解惑，突出司法行政“两走访”。 组织司法局干部、律师、基层法律服务工作者开展“进村入企”两走访。全局从深入调查摸底、创新社会管理、提升法律服务、加强法治宣传四个方面提升对 “五水共治” “三改一拆”的服务和保障。发挥每周2天律师下镇级公共法律服务中心（站）“坐堂值班”的制度优势，各值班律师协助各司法所参与矛盾化解，保障 “五水共治” “三改一拆”工作顺利推进。2015年以来，全局共开展 “五水共治” “三改一拆”走访120余次，开展法律服务10余场，解答法律咨询1400人次，参与重大矛盾纠纷调处35件，参与代理行政诉讼5件。在走访过程中，充分发挥农村和企业法律顾问的作用，在企业生产经营中，引导企业严格遵守法律法规，积极配合 “五水共治” “三改一拆”工作。组织顾问律师参与各镇、街道 “五水共治” “三改一拆”相关文件、决策的合法性审查和社会稳定风险评估工作。
　　 三、联合宣传，营造氛围，突出法治宣传“三推进”。 开展推进“法律进农村”“法律进社区”“法律进企业”活动。一是成立100余名由司法行政干部和农村基层环保监督员组成的法宣联合小组，挑选有经验、敢担当的优秀政法干警担任了全区346条河道的法制副河（道）长。制定下发《秀洲区司法局关于开展深化“河长制”管理河道大巡查工作的通知》，每月对河道开展检查指导至少2次，区司法局作为河道责任单位的新塍镇八字港由劣五类水整治为三类水，成效显著。二是配备法治宣传大篷车作为“三推进”宣传主要载体，2015年以来，利用宣传车集中走访了32个重点村（社区），累计行程1800余公里，发放《病死畜禽无害化处理告知书》《动物防疫法》等宣传资料8000余份；走访废水污染治理重点企业30多家，宣传、发放《浙江省水污染防治条例》等有关法律、法规资料10000余份。三是社会依法治理引领推动。充分发挥创建民主法治村（社区）的作用，推动各村、社区将杜绝违章建筑、保护环境卫生写入村规民约，探索建立村民监督的自治模式，推动农村环境整治工作常态化开展。发挥诚信守法企业的示范带头作用，部分诚信守法企业主动捐款用于当地治水工作，并发出倡议书，号召合力推进“五水共治”，捐款总额达168万元。
　　 四、创新形式，扩大覆盖，突出新型载体“四小微”。 秀洲区积极利用微博、微信、微电影等新型媒体，举办微型法制课，扩大法制宣传的覆盖面和渗透力。一是利用微博互动性强的特点，整合律师、普法讲师团等法律服务资源，设置 “五水共治” “三改一拆”话题专栏，就热点问题、重大案件等内容邀请广大网友参与讨论交流。2015年以来，通过网络微博宣传“五水共治”“三改一拆” 150余次，解答网友问询30余件。二是利用“秀洲普法”微信公众平台，把 “五水共治”“三改一拆”作为“法治要闻”放在头条位置。结合法治文化，把63幅以 “五水共治” “三改一拆”为主题的秀洲区法制农民画大赛作品放进微信开展宣传。三是制作、购买公益广告和法制微电影，举办电影送法下乡、微电影进校园、微电影上LED户外传媒等系列活动。在全区各地选择 “五水共治” “三改一拆”重点村（社区）、重点区域、重点企业和学校、居民小区等场所开展电影巡回放映。2015年共安排放映法制微电影200余场，观影人数超过1万人。四是以法治宣传进农村文化礼堂为抓手，在各村开展微型法制课。授课人员以司法所年轻干部为主力军，围绕 “五水共治” “三改一拆”中的某个法制主题，进行短小精辟的讲课。2015年以来，秀洲区已开展微型法制课30余堂，深受村民欢迎。