回顾“十二五”创新之路 展望“十三五”科技蓝图

2月5日，宁波市科技局召开2015年度总结会议。局党组书记、局长黄利琴，副局长蒋如国、何晓南、龚国文，纪检组长陈放，副局长杨甦等出席会议。会议回顾总结了2015年科技工作成效、分析当前面临的新形势、部署“十三五”及2016年工作思路。会议由蒋如国副局长主持，局机关全体工作人员、直属单位中层以上人员、离退休老干部代表等参加会议。

黄利琴局长作题为“同舟共济、攻坚克难，开创科技工作新局面；乘势而上、勇攀新高，‘十三五’发展再起航”的年度工作报告，系统梳理一年来宁波市科技局各项工作完成情况及“十三五”时期和2016年工作思路与重点。

2015年，宁波市科技局在市委、市政府正确领导下，团结协作、拼搏进取，扎实开展“创新攻坚年”专项行动，着力在深化科技体制改革、推进大众创业万众创新、打造创新创业生态圈等方面加大工作力度，科技在经济社会发展中的创新支撑作用日益凸显。主要体现在：

一是落实创新驱动部署，打造开放协同创新合力。出台《宁波市创新攻坚年活动实施方案》、《关于培育发展众创空间促进大众创新创业的实施意见》等政策意见，创新政策环境进一步完善；协同推进创新型城市和知识产权示范城市建设，获批全国首批知识产权区域布局试点城市，努力争创国家自主创新示范区；不断创新重大科技专项组织模式，积极探索科技经费专项转移支付，积极谋划编制“十三五科技创新发展规划”等。

二是推进大众创新创业，注入经济增长新活力。加快众创空间建设，全市众创空间和创客服务中心合计已有47家，市级科技企业孵化器26家（其中国家级有8家），在孵企业超1500家；实施“科技领航”计划，累计培育创新型初创企业6982家，高新技术企业1519家；部署推广科技创新券，出台《宁波市科技创新券推广应用实施办法（试行）》，累计发放科技创新券2521.5万元；加强科技创新服务体系建设，累计认定科技服务业示范基地8家，示范企业27家。

三是实施科技重大专项，激发转型发展新动力。加快推进关键共性技术攻关，主动设计实施智能化成套装备等54项重大科技专项，联合中科院宁波材料所、优势企业等推进新材料重大项目实施；出台《关于促进生命健康产业创新发展的指导意见》，成立体外诊断产业技术创新联盟，推动宁波生命健康产业园建设；出台《宁波市新能源汽车推广应用暂行办法》等政策，带动新能源汽车产业发展，累计推广新能源汽车4600辆，建成南车超级电容现代电车示范线一条。

四是加快创新平台建设，增强区域资源集聚力。加快推进宁波新材料科技城和宁波国际海洋生态科技城建设；加强创新载体建设，全年引进共建创新载体65家，累计认定市级企业工程（技术）中心1082家、市企业研究院78家、市科技创新团队101个、省级企业研究院34家、省领军型创新创业团队7个。

五是促进科技金融结合，开启创新创业新引擎。全面启动科技信贷风险池建设，共有14个科技信贷子风险池建成并投入运行，资本金规模达6290万元；加快培育发展天使投资，目前天使投资引导基金已备案天使投资机构或个人150家（人），跟进投资106个项目，累计跟进投资9406.3万元，实现了11倍的放大效应。

六是加强科技合作交流，提升科技成果转化能力。成功举办2015上海宁波周、高交会、新材料产业论坛等品牌科技合作活动，探索科技成果交易新机制，首次试水企业技术难题竞标模式；加快技术交易市场建设，建设宁波科技云服务平台，推进知识产权成果转化交易，累计实现专利交易8笔，交易额200余万元，促成知识产权质押融资11笔，贷款额逾5000万元。

七是深化示范城市建设，努力提升专利综合实力。大力实施发明专利增量提质服务工程，强化知识产权创造；加快推进专利管理运用，建成全国首创的企业知识产权标准化管理服务平台，全市累计有169家企业通过《企业知识产权管理规范》认证，成立国内首个模具知识产权创新基地，4项专利获中国专利奖优秀奖；推进知识产权保护与宣传，加强执法队伍建设，设立专利行政执法处，联合市中院开展诉调对接，设立知识产权巡回法庭等。

八是加大科技惠民力度，努力推进城乡统筹发展。加强农业科技创新，推进农业科技成果转化，加强地震监测台站建设与管理；推进“五水共治”，加强社发领域科技攻关。

过去五年，是科技部门很不平凡、成效极其显著的五年。主要科技指标表现抢眼，全社会R&D经费投入、高新技术企业数、高新技术产业产值、发明专利申请授权量等核心指标表现稳步提升，宁波城市综合创新位势不断攀升、创新创业生态更加完善、科技创新支撑力明显加强、科技服务中心战略地位显著提高。

“十三五”是充满机遇、挑战和希望的五年，“十三五”时期，宁波科技创新工作重点是围绕培育创新创业生态的主线，着力新材料科技城、国际海洋生态科技城“两城”建设，践行强化科技创业，催生培育新兴产业等四大发展路径，预计到“十三五”末，全市科技创新整体实现创新资源的聚合力、创新成果的支撑力、新兴产业的带动力、创新环境的吸引力“四力提升”，初步建成“全国一流产业技术创新中心”，科技创新引领制造业转型升级，产业关键技术领域、新兴产业发展实现跨越。

2016年作为“十三五”规划的开局之年，要重点在推进“两城建设”，着力打造创新发展引领区；推进大众创业万众创新，着力打造创新创业优选地；推进产业技术创新，着力打造产业技术创新中心；引导社会资本投入，着力打造科技金融示范区；推进科技开放合作，着力打造成果转化试点区域；推进知识产权保护，着力打造知识产权保护高地等六个方面加大工作力度，确保“十三五”顺利开局，科技创新各项工作再上新台阶、实现新突破、取得新进展。

（来源：浙江省科技厅  作者：宁波市科技局）