台州黄岩区五举措拉高标杆补短板 以有效投资推动经济结构调整和经济稳增长 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
黄岩区充分认识到扩大有效投资既是稳增长、调结构、促转型的有力抓手，又是供给侧结构性改革的重要内容，更是“十三五”高水平全面建成小康社会的坚实保障。该区在去年取有效投资三区第一的基础上，树信心，拉标杆，补短板。紧盯标兵、推进项目、破解难题、创新驱动、招商选资，措施有五：
一是紧盯标兵，拉高标杆。对标 “一都三城”和“宜居城区”， 紧盯三区第一、全市三强的目标，要在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展，要在重大战略深化、重大规划实施、重大政策制定、重大改革落实、重大项目推进、重大问题研究方面有新作为、新成效，为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。区委区政府已经明确今年投资目标：速度上，投资增长 11% 以上；结构上，确保“四个 15% 以上”，即重大基础设施项目投资增长15%以上，重大产业项目投资增长15%以上，高技术产业投资增长15%以上，生态环保投资增长15%以上，其中重大基础设施项目和生态环保投资要力争增长 20%以上。各部门按照区里要求，及时把任务细化实化到具体项目、具体部门、具体人，确保投资目标落到实处。对扩大有效投资和重大项目推进工作，今年实行“月度服务、每季公布、半年督查、年度考核” 制度，在考核上要加大投资结构优化、效率提升、大项目引进示范、前期工作推进等权重，对超额完成投资目标、三第争第一、全市进三强的和投资结构效益好的部门，给予重奖。
二是抢抓机遇，推进项目。一要抓争取。把申报国家专项基金作为当前促投资、稳增长的重要抓手和当前的首要任务，全力以赴做好专项建设基金争取工作。年初我们开了好头，已经争取到第一批3.01亿元，可撬动当年投资15亿元，这是我区有史以来获得的最大一笔国家专项建设基金，全市第一。接下来要继续跟进做好下一批的申报工件，以此带动有效投资。二要抓储备。对照国家专项建设基金各专项要求，精心筛选储备一批重大项目，确保随时拿出成熟项目上报国家。积极编制实施我区三年滚动投资计划，建立我区投资项目储备库，实现由“资金等项目”到“项目等资金”的根本转变。三要抓“755”工程。我区全面启动“十三五”重大建设项目“755”工程。该工程共有137个项目，总投资1302亿元，其中“十三五”期间投资680亿元，今年投资175亿元。“755”工程是指“7个十大工程”、“5个特色小镇建设”、“5个市区共建工程”，其中投资10亿元以上的项目29个，5亿元以上的项目49个。四要抓特色小镇建设。2015年模具小镇已投资11.67亿元，今年要努力完成20亿元，同时要启动申报鉴洋湖都市湿地风情小镇建设、永宁创客小镇建设、百丈健康特色小镇建设和现代农业休闲小镇工作。五要抓实施。要尽快形成实物工作量，推进重点区块建设，加快老城区改造，加快金融集聚区块建设以及公共基础设施建设等。六要抓服务。部门加强沟通协调，提高审批效率；指挥部及乡镇街道加快征地拆迁及政策处理工作，争取项目如期开工，早日开工。全面对接市区共建项目五水共治项目和交通、休闲、医疗、保健教育等设施建设。
三是破解难题，攻坚克难。在项目实施上，倒排时间表、吹响冲锋号、打好攻坚战。切实做到项目谋划提标提速，项目前期提前提速，项目建设提质提速。重点围绕重大项目攻坚、项目审批提速提效，先后开展投资计划攻坚专项行动、重大项目“清零”专项行动、项目建设送服务专项行动和重大项目集中开工、重大项目联合稽查等，建立了区领导包重点项目、审批代办制、每月通报制等制度，全面推行每月一督查、一排名、一通报、一分析、一专题协调、一现场办公的“六个一”制度。为了确保内环线工程、吾悦广场工程等一批重大项目的顺利推进，我区各相关部门密切配合，狠抓项目精准服务，积极做好项目开工、推进、竣工等环节的服务指导，为投资者提供“店小二”、保姆式的全流程贴心服务，争分夺秒，大干快上。
四是创新驱动，转型升级。工业经济是我区的重头戏。强化工业经济政策扶持力度，强化要素保障，核减不符合“去产能”要求的项目及相关设备，增加对转型升级的财政补助扶持力度，组织企业申报各类国家、省、市补助项目，包括省市两级的重点技术创新项目，省市信息化改造项目，国家中小企业专项发展资金等项目，争取上级各类补助资金，落实《黄岩区重点工业性项目供地意见》等政策，对重点产业、重点企业、重点项目给予要素保障方面的扶持，进一步壮大龙头企业和优势产业，为加快推进“机器换人”，降低产品成本，落实《关于推进“机器换人”加快企业现代化技术改造的实施意见》，对实际投资额在200万元以上、且劳动用工减少20%以上的“机器换人项目”，按不超过设备（含软件、技术）投入部分的5%予以补助。积极推进企业开展“机器换人”技术改造，推进“机器换人”配套装备产业发展，鼓励塑料制品行业作为我区“机器换人”重点推进行业，申报2016年全省推进“机器换人”示范行业。组织实施“空间换地”，我区针对当前土地资源紧缺，企业发展空间受限矛盾突出和“三改一拆”的现实形势，按照《关于推进工业企业实施“零增地”技改和“旧厂区”改造工作的通知》，开展土地资源的综合利用开发，破解资源要素制约。
五是招商选资，引领“回家”。要不断完善的工作机制，为浙商投资提供更专业的指导、更完善的服务，营造更好的浙商回归投资和创业创新环境。调整《招商选资工作年度目标责任制考核实施方案》，放宽项目认定条件，鼓励大力引进现代农业项目，积极探索休闲农业与农村旅游整合发展，调整农业经济结构、转变增长方式、拓宽农民就业增收渠道。进一步细化考核措施、简化评审程序，通过硬措施、硬手段，加大督办力度。逐步形成全区招商引资项目的梯次落地推进格局，为区域经济平稳较快发展增添强劲动力。通过不断清理并更新入库项目资料，取消一批低、小、散项目，从存量项目中筛选出一批高、大、优项目。通过组织召开浙商之春联谊会、台州市异地商人大会黄岩项目推介会等活动，进一步加强与在外台州商人的联系，并创新建立区领导推进浙商联系点制度，分别由区四套班子领导联系在外商会，掌握黄岩商人在外发展情况，鼓励和吸引在外黄岩商人回乡投资创业，助推黄岩经济转型升级。同时，创新服务举措，帮项目寻“娘家”。正式出台《首批浙商回归项目“认娘家”服务活动方案》，针对蓝美庄园、正雄箱包、爱玛、新城等首批四个重点项目，分别由区委办公室、区政府办公室、区财政局、区国税局认领，针对这些项目在土地、劳动力、技术、资金等要素配置上提供贴身“保姆式”服务，帮助协调解决投资商在项目推进中遇到的难题以及办证、求学、就医等工作生活所需，努力当好投资商的“娘家”。（黄岩区发改局）
