“互联网+”食品安全监管的“义乌智慧”

民以食为天,食以安为先，“舌尖上的安全”关系千家万户利益,解决食品安全多头管理问题更是深化改革的重要内容。义乌市在全国率先推进工商、食药监、质监“三合一”大部制市场监管体制改革,全面打通食品监管“最后一公里”，是推进食品安全监管体制改革重大举措之一。

义乌市市场监督管理局佛堂监管所以改革为契机，探索出了“互联网+”基层食品网、信用监管平台、移动监管平台、电子监管平台、预警维权平台的食品安全智慧监管模式，打通了生产、流通、餐饮全程全域监管链条，解决食品安全多头管理、权责不清的顽症，让这项改革走在了前列。

借智：“互联网+”让监管无“断层”

佛堂监管所近期查处了两起食品安全案件,一起是流动车辆给一家超市配送预包装面包上的标签未标注QS标记及QS证编号，一起是消费者怀疑自己购买的两箱某品牌白酒为假酒。这两起案件能在第一时间发现完全得益于“互联网+移动监管平台”、“互联网+电子监管平台”。

“互联网+移动监管平台”依托无线网络、GPS定位、移动终端等互联网技术，全面升级综合监管平台，通过移动终端对企业违法行为现场取证、实时上传，实现第一时间发现案源，还可随时查询辖区食品生产经营单位主体信息、电子地图精准定位。

流通环节通过“互联网+电子监管平台”将经营主体纳入电子监管，建立了统一格式和内容、销售与进货凭证合二为一、关联使用的“一票通”电子监管系统，为食品装上了“电子标签”，让食品质量源头可溯、流向可追、问题可控。在佛堂的大型商超可以发现,这里的商户都在显现位置亮明“票、证、照”。佛堂一家批发商负责人表示,过去进货往往是哪家便宜进哪家的,现在“票、证、照”不全的再便宜也不会进了。

在生产环节，以“互联网+信用监管平台”健全生产企业市场信用分类监管，科学开展企业信用评价和管理，对守信企业、基本守信企业以激励与帮扶为主，对失信企业、严重失信企业建立惩戒与淘汰机制。

借力：打通食品监管“最后一公里”

佛堂镇全域81名网格员与市场监管所14名网格监管员全都纳入到基层食品安全网，责任区块实行一对一，运用“互联网+基层食品安全网”将镇街人员熟悉社情民情、能够及时发现问题的优势与专业执法队伍有机结合。这样就解决了联村干部和执法人员“看见的没权管、有权管的看不见”的难题，为保障食品安全建起了“千里眼”、“顺风耳”，消除监管死角和盲区，形成了纵向到底、横向到边的基层食品安全监管网络。“互联网+基层食品网”在基层布下“火眼金睛”，弥合了监管“缝隙”,打通了监管执法“最后一公里”。

为充分发挥新媒体短平快的优势，依托“佛堂市场监管所”微信公众号搭建便民服务平台和举报投诉平台，今年又增设了风险预警、微信维权版块，把服务搬到了市民的指尖，搭建起监管者、经营者、公众三方之间的联系纽带，实现市场监管与群众的“微距离”。（义乌市市场监管局）