省文化厅推进互联网上网服务场所转型升级工作

　　近年来，我省根据文化部要求积极推进上网服务场所转型升级，“网咖”“电子竞技”“社区服务”等新型运营模式迅速推广，行业的整体形象和社会评价大为改观。

　　一、完善制度建设，优化转型升级环境。各级文化行政部门出台了一系列政策文件，为上网服务行业的经营发展提供了良好的政务环境。将“互联网上网服务场所面向社会提供的免费或低收费服务”纳入省政府向社会力量购买服务指导性目录。宁波市把应当属于市场配置资源的职能回归市场，激发了社会资本对上网服务行业投资热情的释放。杭州市以点带面，开启全面推进转型升级的模式，同时制订行业标准，促进上网服务企业行业自律和发展。各地还推出网吧星级评选，由文化管理部门联合行业协会、公安等部门综合评定星级，有力推动转型升级工作开展。

　　二、加强培育引导，提升转型升级效能。率先在全国取消省内上网服务场所的总量布局规划，推动互联网上网服务场所整体质量提升。加强行政指导，实施风险提示，向新设立互联网上网服务经营申请人提供包含本区域网吧数量、经营风险等内容的行政指导书，引导投资者理性投资。二是强化培育本土品牌企业，提高新设立网吧层次，探索发展新模式，奠定全面转型升级基础。推动参与公共服务，如宁波市在中心城区设立了15家“网吧图书馆”，每家提供600册图书、1000册期刊和网络图书馆的阅读卡，共享宁波市图书馆200多万册电子书资源。

　　三、发挥协会作用，营造转型升级氛围。重视行业协会发展，引领会员企业服务创新，积极推进行业转型升级。开展行业交流活动，组织网吧经营单位和投资人研讨会。由行业协会牵线搭桥，争取转型升级优惠政策：联系电信公司对部分满足条件的转型升级上网服务企业给予宽带资费优惠；联系民政部门，通过项目申报获得政府购买形式的资金补助。强化行业培训，由行业协会组织举办网吧转型升级交流合作大会。加强文化行政部门与行业协会协同合作，如杭州市加强县级文化行政主管部门与行业协会协作，共同开展上网服务场所业主业务培训。

　　四、强化示范引领，注重转型升级实效。加强典型宣传，正面引导全行业转型升级。发挥以电竞模式为核心的浙江杰拉网络公司、以网咖休闲为特色的当堂网咖、以公共文化服务为内容的浙江网正计算机公司等品牌效应，示范引领全省互联网上网服务场所转型升级。